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衡水市水利局高质量推进地下水超采综合治理

来源: 衡水日报客户端   作者:冯丽娜 
2021-10-05 14:30:13
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  近年来,市水利局牵头统筹推进地下水超采综合治理,会同有关部门和各县市区坚持“节、引、调、补、蓄、管”综合施治,取得扎实成效。截至2020年底,累计压减地下水超采量8.63亿立方米,占总超采量的77%,超过全省平均值4个百分点;至2021年8月底,浅层地下水位较去年同期回升0.08米,深层地下水位较去年同期回升2.24米。

  坚持节水优先,着力转变粗放的用水方式。加强城镇节水,市区建成34家省级、123家市级节水型企业、单位、小区,公共供水管网漏损率降至8.24%,再生水利用率达到42.18%,工业水重复利用率达到93.6%,通过政府推动、载体创建、公众参与等多项举措,持续提升全民节水意识和城市节水水平,2021年1月,我市正式被住房和城乡建设部、国家发展改革委命名为“国家节水型城市”。桃城区、冀州、故城、安平、枣强5个县区达到县域节水型社会建设标准,深州、饶阳、武邑、阜城4个县市正在积极推进达标创建,计划年底前通过省考核,全市县域节水型社会达标率达到80%以上,2023年力争实现全覆盖。加快推广节水技术应用。大力实施用水单位内部污水处理回用,衡水电厂将水力除灰改为干除灰,锅炉湿式除渣改为干除渣,建成生活污水处理站,年取水量减少1600万吨。衡水学院等单位实施节水改造,河北衡水职业技术学院加强顶层设计、工程建设、制度建设以及日常管理,形成特色节水经验,2021年9月通过国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会以及水利部组织的专家评审,成功入围公共机构水效领跑者(2021-2023年)名单。

  引调外来水替代地下水,着力增加地表水利用量。大力实施农业灌溉引水,将引蓄地表水替代地下水作为最直接、最有效的压采措施,坚持有水必引。充分利用引江、位山引黄、渠村引黄、引卫运河、引岗黄水库5条外调水线路,抢抓引水适宜期,2018至2020年,每年引蓄地表灌溉毛用水量约6亿立方米,灌溉农田200余万亩。今年以来,利用多条输水线路,实施常态化引水,农灌引蓄毛水量9亿立方米。实现农村生活全域江水置换,自2016以来,我市率先在全省实施农村生活水源置换工程建设,累计争取省级以上资金16.6亿元,截至今年6月30日,全市13个县市区4992个村均已全部完成建设任务,实现了江水村村通,比省委、省政府要求的时间节点提前了半年,从根本上解决了我市部分地区饮水水质含氟量高的问题,受益群众生活条件明显改善,饮水安全得到保障。推进城市生活和工业水源置换,全市14座城市地表水厂实现水源切换,4个江水直供口门完工投用,城镇供水管网建设不断完善。

  推进河湖生态补水,着力改善河湖水生态环境。开展河湖清理整治,全面落实河湖长制,推进河湖“清四乱”专项行动常态化规范化,清除河道内垃圾、障碍物、违章建筑,全面恢复水体水道功能。推进衡水湖生态补水,河北省出台《衡水湖生态水量保障实施方案》,将衡水湖作为全省的重要供水目标,通过渠村引黄、位山引黄、引卫运河,每年补水约0.5亿立方米,确保生态用水需求。今年以来为衡水湖补水0.34亿立方米。大力实施河道补水,按照水利部、省政府统一部署,2021年继续实施滹沱河补水,今年以来姚庄断面过水量2.1亿立方米,流量15-20m3/s。

  实施河渠坑塘蓄水,开展河湖水系连通整治和农田水利建设大会战,着力构建平时蓄水、用时供水的调蓄体系。着眼水资源高效利用,市、县两级科学编制《水资源均衡集约利用规划》,形成“1+13”规划成果,水资源、水环境、水生态、水景观、水管理五位一体统筹推进。在此基础上,在全市开展河湖水系连通整治和农田水利建设大会战。疏通“主动脉”,2020年完成滏阳河、清凉江、滹沱河等主要河道清淤整治241 公里。2021年南运河阜城段、景县段清理整治项目即将进场实施。畅通“毛细血管”,加快支渠沟塘的相互连通,打通断头渠,疏浚淤堵线路,修建完善水闸、桥涵等水利基础设施,构建起河渠沟塘纵横交错、互联互通的水利系统。打通“最后一公里”,整修闸涵、泵站、扬水点,连接支渠、斗渠、毛渠,打通道节、土埝等堵点,真正把源头活水送到农民的“田间地头”。全市共新建重建水闸2座、桥涵12座、泵站21座,清理河渠801公里,蓄水能力提高5129万立方米。五是做好蓄水灌溉。以衡水湖、11条补水河道、占地5亩以上的坑塘为重点,大力引蓄地表水灌溉。组织各地结合实际,把握供水用水时序,算清供需账,科学制定河湖坑塘蓄水实施方案,多措并举引蓄地表水,确保引得来、蓄得够、用得上。今年以来,全市利用地表水灌溉农田425万亩,较去年同期增加217余万亩。

  深化体制机制改革,着力从严控制地下水开采。加快推进节水立法。《衡水市节约用水管理条例》通过省人大常委会审议并公开发布,于2021年3月22日正式施行,以地方立法形式规范约束节水行为。推进取水许可全覆盖,严格实行“取水有证、无证关井”,目前正在积极推进农业灌溉取水许可工作。抓好取水并清理规范,逐村、逐社区、逐单位摸清取水井分布及数量,核查取水并信息,全市保有取水井全部制作安装电子标识牌,并完成电子标识认证。对符合关停条件的取水井全部登记造册,建立“一井一档”,持续加大关停力度,截至9月底,今年已关停13582 眼,占全年总任务的79%。加强取水计量,农业用水安装水表或采取“以电折水”方式计量,非农年取水量1万立方米以上的全部实现在线监控。探索实行“井长制”,故城县每眼农业灌溉机井均设立乡镇干部、村干部、包井人三个“井长”,明确“井长”职责,科学安排轮灌周期,推行节水灌溉技术限制开采地下水,现已在全市进行推广,机井管控、节水灌溉成效明显。

关键词:衡水市,水利局,地下水,超采,综合治理责任编辑:常虹