长城网讯(记者 张梅胜 通讯员 苏小立 周占礼)2020年以来,武强县坚持以企业需求为导向,在转作风、攻难点、疏堵点上下功夫,变“坐等上门”为“主动服务”,着力打造了“高效、便捷、规范、利企”的营商服务环境。
武强县行政审批局工作人员为办事群众讲解公司设立审批流程。张予梦 摄
创新服务方式,打造营商环境硬实力。武强县实施的209项服务事项已全部实行“一窗综合受理、后台分类审批”办公模式,“多窗办”变“一窗办”,让企业在一个窗口办成事。同时,将踏勘、出证从原审批环节剥离独立,实现“四个分离”(申报受理与审批分离、审批与制证分离、审批与现场勘查分离、审批与中介服务分离)的“不见面审批”。对当场无法获取的证照证件和批复结果等,实行“免费邮寄送达”服务,将办事取证由“上门取”变为“送上门”,真正实现企业和群众“最多跑一次”。为加快企业开办速度,该县将企业设立登记、公章刻制、申领发票、参保登记四个事项环节纳入“企业开办专区”,全面落实企业开办“一窗受理”。设置自助服务区,配备咨询台、自助服务电脑、打印机等相关设备,并安排专职帮办人员提供引导和帮助服务,实行“线上专人值守、线下专人审核”,“线上‘一网通’、线下‘一窗办’”,确保企业开办在一个工作日8个工作小时内办结。此外,该县借助各乡镇综合服务中心,延展服务终端,打通服务末梢,将市场准入、乡村规划、执业注册等审查标准高、办理难度大、政策性强、企业迫切需要事项,实行“县乡同权”“县乡通办”,有效巩固行政审批制度成果。
武强县行政审批局工作人员指导群众填写事项申报表。张予梦 摄
提升行政效能,推进政务服务高水平。武强县全面落实工程建设项目审批制度改革要求,进一步优化审批流程,减材料、减程序、减环节,将工程建设项目时限实际压减至53个工作日以内,压减率34%。全力推行“一企一照一证一码”改革,将涉企经营的不同许可证整合为一个“企业经营(生产)许可证”,打造从企业设立到后置许可办理的“最简模式”,企业开办从准入到准营全程网上办,办理时限压缩至5个工作日内。现可向企业提供种畜禽生产经营许可、三类医疗器械、粮食收购等21个准营套餐服务。同时,该县充分发挥投资项目在线审批监管平台作用,全面推行网上收件、网上审批和网上办结。对线上申请但需线下提交纸质材料的事项,实行网上申报、线下邮寄材料的方式办理。对确有急需办理审批业务的一般性政务服务事项,可通过电话预约、网上预约等方式提前预约登记。对新落地生产防疫物资的投资建设项目涉及的开工、规划审批的事项开辟一站式全链条并联审批、限时办结的“审批绿色通道”。实行“双休日不打烊”服务机制,指派专人开展咨询帮办、政策解读以及接收行政许可事项申报材料等工作,做到双休日“不打烊”服务与正常工作审批效率一个样、精神面貌一个样、服务质量一个样、遵规守纪一个样。对重点企业,该县实行“一企一人”分包制度,采取主动对接、提前介入、技术指导,对工程设计图纸开展网上“数字预审”,最大限度缩短审批流程时限。该县府兴壹號院房地产开发建设项目,完成一期项目施工许可全程仅用了50个工作日,比工改要求时限缩短了18个工作日,最大限度实现高效便民。
突出问题导向,营造尊商护商好氛围。该县持续开展“百家企业走访”活动,深入企业听取企业的意见和建议,了解企业的政策服务需求,摸排企业发展面临的困难和问题,为企业提供全方位、多层次、高水准的政策服务,有针对性地指导申报企业补短补弱,提高企业申报通过率。积极开展各类政策宣传,排查落实审批政策过程中存在的问题,对企业带有普遍性的意见和建议进行归集,及时研究解决,提供详细的解决方案和建议。该县建立健全信用承诺制度,在办理适用信用承诺制的行政许可事项时,申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的,可即时办理。申请人信用状况较好、部分申报材料不齐备但书面承诺在规定期限内提供的,可先行受理。依托“互联网+监管”等系统,归集共享各类监管数据,通过大数据深度挖掘和关联分析,大幅提高精准化和智能化水平,实现由人为监管向智能监管的重大转变。该县还构建智能化评价体系和多方位群众满意度即时评价系统,完善评价、反馈、整改、监督流程,把服务的评价权真正交给企业,以社会好口碑展现良好的营商环境形象。