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衡水市开展非法小广告专项治理攻坚行动

来源: 衡水日报  作者:杜静
2020-07-15 09:49:36
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  日前,衡水市在全市范围内开展非法小广告专项治理攻坚行动,进一步推动省级文明城市创建工作,根治城市小广告顽疾,努力营造整洁、优美、亮丽、有序的社会和生活环境,不断提升市容市貌管理水平。

  此次专项治理由市城市管理综合行政执法局牵头,市公安局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局等有关单位共同参与。主要任务是清理整治范围内所有墙壁、地面、电线杆上及公共基础设施和其他构建物上的各类喷涂和张贴的小广告,依法依规严厉查处张贴、喷涂小广告(非法广告)的源头、窝点。整治范围包括城区内所有主次干道、背街小巷、沿街门店商铺、公共基础设施、社区及小区。

  市城市管理综合执法局负责组织市区主干道及两侧小广告清理整治,指导有关单位按照作业质量标准清除小广告,推广使用清除小广告先进技术和设备,发挥信息化城市管理系统快速处理小广告的监督指挥作用;并对各区小广告整治情况进行督导检查。各级城管执法部门对日常巡视检查中发现、市民举报和相关部门移转的非法张贴、喷涂、散发小广告行为实施行政处罚。在实施行政处罚后,根据非法小广告涉及内容,移送相关部门依法查处。市公安局对市民举报的非法张贴、喷涂、散发小广告涉嫌扰乱治安的违法行为,属地派出所应及时出警核实,根据非法小广告线索,对内容涉及违法犯罪行为的非法广告窝点、源头、幕后进行深入调查取证,用好天网工程,联合市市场监管局严厉查处从事非法广告活动的不法分子,抓一批现行,挖一批窝点,对印刷非法小广告的企业和个人,依据相关法律严肃查处,顶格处罚,切断非法小广告利益链条。市市场监督管理局配合市公安局、市城市管理综合行政执法局等部门查处制假和制作非法广告窝点。市住房和城乡建设局负责督促物业管理单位对小区内的小广告(包括生活服务类)清除工作,并将小广告号码及取证材料提供给市城市管理综合行政执法局;该局还负责督促施工单位做好建筑工地围墙、施工房小广告清除工作。移动、联通、电信三大运营商负责对市城市管理综合执法局、市公安局确认的小广告号码提供身份信息并进行永久或暂时停机处理,超出分公司处理权限的主动向省公司申请,给予停机处理。桃城区、冀州区、衡水高新区、滨湖新区按照“属地管理”原则,负责辖区非法小广告治理行动的具体实施和监督检查工作;各区城管部门要将自己取证的和街道办事处(含居委会)取证的小广告联系方式逐一登记、分类、汇总移交市城管部门,市城管部门将收集的各级城管部门小广告信息移交移动、联通、电信等通讯部门进行暂时停机处理。

  在整治过程中,衡水市将加强源头治理,严厉打击制贩假证等违法行为。

  由市公安局牵头,会同市场监管、城管等部门,根据掌握的制贩假证、假票据、涉黄涉黑等非法小广告联系方式和信息,顺藤摸瓜,深挖根源;市公安局积极配合市城管局,对组织散发、张贴、传播非法小广告的窝点和人员严厉打击、依法处理,对印刷小广告的企业和个人,依据相关法律严肃查处,顶格处罚,切断小广告利益链条。同时,严格管控非法小广告电话号码,通讯部门对予以停机的号码,应告知当事人依法享有陈述、申辩的权利,并应告知当事人接受城管部门调查处理的时间、地点。当事人接受调查,承认违法事实,接受行政处罚的,以及当事人提供证据证明其使用的通信号码并非“小广告”使用的通信号码或者确有其他不应当列入暂停通信服务理由的,待各自清理完乱贴、乱画的小广告,并写下保证书,由市城市管理综合执法局予以确认后填入《小广告通信号码撤销暂停服务登记表》,拟写《撤销暂停通信服务意见书》,报主管领导审核同意后加盖市城市管理综合执法局印章,并通知相关运营商开通通信服务,并反馈市城市管理综合执法局。如不主动接受处理,除上限处罚外,进行永久停机。对制贩假证、假票据、涉黄涉黑等非法小广告应由市公安局移交移动、联通、电信等通信部门进行永久停机处理。

  衡水市将开展长期整治,全面清理乱贴乱画非法小广告。对居民社区小广告的清理(粉刷),由市内各区牵头,街道办事处组织,小区物业管理公司或居委会负责,对居民社区院内、楼道内小广告进行彻底清理和高标准粉刷。对道路两侧小广告的治理,由市城市管理综合执法局牵头,各区城管部门组织,各有关部门配合,按照“谁的设施谁负责”的原则对市区街道两侧市政、电力、通信、交通等设施上张贴的小广告进行集中清理整治,查处在街道两侧违法散发小广告的人员,除查扣其物品外,并依法进行上限处罚。按照“门前三包”管理办法等要求,督促沿街商户和单位自行清理责任区域内小广告,对拒不履行职责的,依照管理规定进行顶格处罚。打击行车道散发小广告行为,由市交警支队负责对在市区路口行车道内散发房地产宣传单、兜售假发票、散发代开假发票小名片等行为进行打击整治,对散发者携带的印刷品全部予以收缴并依法进行处罚。同时,坚持疏堵结合,按照“属地管理”原则,由各区、市城市管理综合行政执法局、市住房和城乡建设局等部门分别组织在街头广场、繁华商业区和居民小区等至少配建一处公共信息发布栏,对提供便民服务的信息进行规范张贴、集中管理,同时做好定期更换、清理和维护等日常管理工作;整合社会各类监控资源,加强对小广告多发区域的巡查和监控,快速打击,及时清除非法小广告;积极探索推进市场化运作模式,组织专业清洗队伍对小广告进行日常粉刷、清洗,形成长效管理机制。

关键词:衡水市,非法,小广告,专项治理责任编辑:常虹