“创建国家节水型城市进展情况”新闻发布会。实习记者 卢婉凤 摄
长城网衡水讯（记者常虹）7月1日，记者从衡水市人民政府新闻办公室召开的“创建国家节水型城市进展情况”新闻发布会上获悉，衡水市深入推进国家级节水型城市创建各项工作，2019年6月，被河北省住建厅、河北省发改委命名为“河北省节水型城市”。并于今年6月19日，顺利通过省级初审，正式具备申报国家节水型城市资格，市区节水体系进一步完善，节水能力进一步提升，节水成效进一步显现。
衡水市是全省乃至全国严重的资源型缺水地区，目前，全市人均水资源占有量148立方米，仅为河北省人均水平的48%，全国人均水平的6.6%，世界人均水平的2%。全面创建国家级节水型城市是落实国家“节水优先”战略，推进生态文明建设的内在要求，是解决衡水市水资源短缺问题、促进绿色发展的有效举措，是严格水资源管理、保障地区水安全的重要依托。
多年来，该市在积极科学开源的同时，坚持把节流放在优先位置，强化水资源管理，优化用水结构，促进节水技术进步，实现用水需求的合理增长。
严格取用水源头管理，健全完善水资源监管体系。实行重点单位用水监控，年取水5万立方米以上的非农重点用水单位全部实现在线监测。严格计划用水管理，自备水用水户计划用水率达到95.98%；城市公共供水非居民用水户计划用水率达到90.25%。建成衡水市计划用水平台系统，主城区计划用水申请与审批实现全程网上办理。严格落实节水“三同时”制度，2018-2019年对21个建设项目节水设施进行审查和验收。强力关停自备井，实行电子标识认证，市区近年来累计关停自备井361眼，公共供水管网范围内实现应关尽关。
充分发挥价格杠杆作用，健全完善价格运行体系。建立科学合理的水价形成机制，坚持地下水征收标准远高于地表水，高耗水企业和特种行业征收标准高于一般用水户的原则，扎实开展水资源税改革，加强污水处理费征收，促进节约用水，减少水资源消耗。完善公共供水用水政策，居民生活实行阶梯水价，非居民用水实行超定额用水累进加价制度。对特种行业实行更严格的水价政策，征费标准高达42.40元/立方米（其中：含资源税自来水价40.4元、污水处理费2元）。
加快水生态修复，健全完善水环境保护体系。2019年市财政筹资1922万元，实施了滏阳河（干马桥至大西头闸段）水环境水生态治理工程，整治河道6.98公里，清除淤泥9.77万立方米，封堵维修改造河岸排放口19个。2017年以来，投资18亿元，实施主城区水系生态修复项目，班曹店排干、胡堂排干、闸西干渠、迎宾河河道清淤、边坡修复等水利工程全部完工，黑臭水体全部清零。加快海绵城市建设，在大庆路、人民路、园博园、植物园等重点区域，铺设全透水路面、下凹式绿地等，增加雨水存蓄和利用量。
突出城市中水替代功能，健全完善再生水利用体系。加大再生水利用，不断完善集中再生水利用设施与单体再生水利用设施建设，形成两者“共建互补”的再生水利用格局，充分发挥再生水“城市第二水源”的替代作用。目前，建成区内3座污水处理厂日处理能力达到14.5万吨，出水水质均达到国家规定标准。建成酒厂、冀工胶管、五洲国际小区、桃城中学为代表的10座单体中水利用设施。2019年城市再生水利用量达到1755.07万吨，再生水利用率达到42.18%，超过国家考核标准12.18个百分点。振华污水处理厂平均每天向迎宾河输送景观用水2.3万吨，补充生态用水，改善生态环境；主城区实现环卫洒水使用中水的局部推广，2019年使用再生水17.6万吨。市区再生水利用范围从较为单一的观赏景观用水向工业用水、市政杂用、农业灌溉等多元化利用方向发展。
强调科技推动，健全完善用水主体节水体系。推进节水技术改造，在电力、化工、食品酿造等高耗水行业实施升级改造，加强水循环利用和污水处理回用。衡水电厂将水力除灰改为干除灰系统，建成生活污水处理站，调整化学水处理加药配方，年取水量由3200万吨减少到1600万吨。衡水老白干酒厂加强制酒工序冷却水、包装工序洗瓶水回收利用，年节水达到15万吨。大力开展水平衡测试，促进水资源合理利用。仅2019年，就组织安排了22家用水主体集中进行了水平衡测试。养元公司通过水平衡测试，减少了取用水量，单位产品新水取用量由2018年的2.25立方米降低到了2019年的2.21立方米，同比下降1.7%，年节约地下水开采量1万吨。
目前，衡水市国家节水型城市创建工作已初显成效。节水制度体系初步建立，实行城市节水统计、最严格的水资源管理、计划用水和定额管理，落实水资源论证、取水许可、节水设施“三同时”、节水奖励等制度，实现政府主导、市场调节、社会参与的有机结合，节水动力有效增强。节水投入不断增加，节水专项经费纳入财政预算，2018年-2020年市财政安排城市节水资金分别为400万元、910.8万元、2245.4万元，2019年高达市本级财政支出的3.75‰。居民节水意识普遍增强，一水多用得到普及。
衡水市创建节水型城市工作领导小组办公室主任、衡水市水利局党组成员、副局长梁开亮表示，要把节水型城市建设作为该市一项长期的重要任务抓出成效，围绕问题整改，健全部门协作、全民参与的良好机制，力争在非常规水利用规划编制、节水设施“三同时”制度落实、海绵城市建设、水效领跑者引领行动、节水合同管理等方面深入探索和完善。
