“衡水市药品和医用耗材集中采购专题”新闻发布会现场。张千 摄
长城网·冀云客户端讯（记者 卢婉凤）9月19日，记者从衡水市人民政府新闻办公室召开的“衡水市药品和医用耗材集中采购专题”新闻发布会上获悉，自2019年7月跟进落实国家组织集采药品以来，衡水市共跟进国家和省（跨省联盟）组织的集采药品14批481个品种，平均降价57%，单个产品最大降幅98.7%；集采医用耗材18批90种，平均降价72%，单个产品最大降幅99.21%，年可减轻患者药费负担4.5亿元左右，累计节约采购资金11.4亿元左右，大幅减轻患者就医用药负担。
为有效推进集采工作，衡水市采取“四项措施”，建立健全药品、医用耗材集中采购机制，全面落实医保基金直接结算、医保报销政策，加强中选药品采购、配送、使用、结算回款全过程指导和监管，动态监测预警药品短缺信息，形成了符合本地实际的制度运行体系。
建立健全对外宣传机制，营造良好社会氛围。为使集采政策家喻户晓，衡水市医疗保障局内外结合，自上而下建立纵连市、县、乡镇三级，横连医保、医院、药店、医生四线，以公众号、官方网站为支撑构架，建设服务百姓、宣传药品耗材集采政策的大宣传矩阵，营造强大声势；制作集采宣传创意小视频，既让人民群众易于接受理解，又使宣传活动生动富有趣味性；开展有奖问卷调查，充分调动社会各界了解医保政策，参与集采的积极性；召开新闻发布会，通过政府发声，更加有力地宣传集中带量采购政策。
工作人员通过河北省药品集中采购平台对医疗机构药品采购情况进行分析监管。衡水市医疗保障局 供图
建立健全直接结算机制，消除医药企业后顾之忧。为消除药企先货后款、垫资销售带来的供应隐患，解决集采过程中的资金结算难题，2020年7月衡水市在全省率先探索实行了统筹区内由医保经办机构与配送企业线上直接结算。2021年1月，通过提升信息化水平，优化结算流程，延伸采购数据交易链条，开发上线了衡水结算监管系统(“衡水专区”)。开设基金结算监管账户，开发银企直连接口，打通平台系统和基金支付系统，缩短结算周期，为医药企业、医疗机构在资金流上减负，保障集采效果。
建立健全资金结余留用机制，发挥结余奖励作用。因参加药品和医用耗材集中采购所节省下来的资金，按照不超过50%标准返还给医疗机构，其中60%-70%用于发放医务人员薪酬，提高医务人员待遇标准，鼓励引导医疗机构和医护人员优先使用集中采购中选产品。截止到今年6月底，衡水市共发放集采结余留用资金1.58亿元。
建立集采产品使用监督机制，确保集采政策落地落实。大力开展定点医疗机构集采药品耗材使用情况专项检查，确保各级医疗机构合理优先使用中选产品，不以费用控制、药占比、耗材占比、用药品种规格数量要求等为由，影响中选产品的合理使用和供应保障。为确保医疗机构优先使用中选药品，真正让群众用上质优价低的好药，衡水市医疗保障局修改完善了结余留用考核指标，建立了集采备案制度、药品耗材采购监管制度、集采药品医用耗材采购和使用督导检查通报制度，并与定点医疗机构签订补充服务协议，采购行为与年终保证金返还挂钩。
