充分发挥政府和市场“两只手”作用
河北省六大行业完成去产能年度任务
制图/孙涛
从省发改委获悉，经全省上下共同努力，截至11月14日24时，河北省钢铁、煤炭、平板玻璃、水泥、焦炭、火电六大重点行业去产能年度目标任务基本完成。
数据显示，2016年至2019年，全省共压减退出炼钢产能6811.4万吨、炼铁产能5952万吨、煤炭产能4807万吨、水泥产能1194.9万吨、平板玻璃产能4159万重量箱、焦炭产能2923.8万吨、火电产能179.05万千瓦，阶段性任务均全部超额完成。
钢铁行业方面：今年省定压减退出炼钢产能1400万吨，实际从河北省产能基数中压减退出炼钢产能1402.55万吨，完成年度计划的100.2%。
煤炭行业：今年省定压减煤炭产能1000万吨，实际关闭退出煤矿30处、产能1006万吨，完成年度计划的101%。
水泥行业：今年省定压减水泥产能100万吨，实际压减水泥产能334.3万吨，完成年度计划的334%，提前一年完成重点行业去产能三年行动计划确定的目标任务。
平板玻璃：今年省定压减平板玻璃产能660万重量箱，实际压减平板玻璃产能660万重量箱，完成年度计划的100%。
焦炭行业：今年省定压减焦炭产能300万吨，实际压减焦炭产能319.8万吨，完成年度计划的107%。
火电行业：今年省定压减火电产能50万千瓦，实际压减50.6万千瓦，完成年度计划的101%。
到今年年底，全省炼钢产能预计由2011年峰值的3.2亿吨减少到2.13亿吨，有冶炼能力的生产厂点由148个减至70个，企业由123家减至48家。水泥产能降至2.06亿吨，提前实现控制到2亿吨左右的目标。
成绩取得的背后，是河北充分发挥政府和市场“两只手”的作用，探索形成了市场、法治、行政等多维度、常态化的去产能推进机制，实现由单一量的压减向压产能、减企业、优布局多元目标体系转变。
严格标准倒逼机制。河北省实施环保、质量、技术、能耗、水耗、安全等6类严于国家的地方标准，执行钢铁工业大气污染物特别排放限值，在全国率先开展煤炭产能置换指标竞价交易。
调整优化空间布局。环首都地区钢铁企业整体退出进展顺利，保定、廊坊市钢铁冶炼产能已全部退出。冀东发展集团和北京金隅集团完成战略整合重组，成为中国第3、世界第5大水泥集团。玻璃行业形成了以沙河市为主的产业聚集区和玻璃深加工基地。煤炭行业产能主要集中在唐山、邯郸、邢台等市。焦炭产能主要集中在唐山、邯郸、邢台、石家庄等市。
强化国际产能合作。目前，河北省已在海外初步形成钢铁产能845万吨，在建和前期项目产能达1260万吨。河钢集团收购塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂，成为“一带一路”建设的标志性工程；武安新峰积极输出河北省水泥制造先进经验，管理埃及投资建设的3000万吨水泥生产线；南非曼巴水泥项目运营良好，2018年销售水泥110万吨。
大力提升节能环保水平。2018年，省冶金协会统计的会员钢铁企业吨钢综合能耗同比下降0.32%，二氧化硫、烟尘、工业粉尘排放量同比分别下降12.8%、11.1%和14.5%。入选工信部国家级“绿色工厂”的43家钢铁企业中，河北占10家。
明年，是“432511”工程收官之年。根据河北省制定的重点行业去产能三年行动方案，河北省实施“432511”工程，即在2018年到2020年，压减退出炼钢产能4000万吨左右、煤炭产能3000万吨、平板玻璃产能2300万重量箱、水泥产能500万吨、焦炭产能1000万吨、火电产能150万千瓦。
从省发改委获悉，下一步，河北省将坚持有保有压、关小促大，实现由总量性去产能为主向结构性去产能、系统性优产能为主转变。确保2020年压减退出钢铁产能1400万吨、煤炭产能600万吨、平板玻璃产能840万重量箱、焦炭产能200万吨、火电产能50万千瓦。到2020年底，全省钢铁产能控制在2亿吨以内，平板玻璃、煤炭、焦炭产能分别控制在2亿重量箱、6500万吨、8000万吨左右。
