长城网衡水讯(记者邢梅智 张千 卢婉凤)7月10日上午，衡水市政府新闻办就“衡水市2019年上半年财政收支情况”召开新闻发布会，衡水市财政局党组成员、副局长许洪菊介绍有关情况并回答记者提问，衡水市政府新闻办信志锋主持发布会。全程实录如下：
衡水市政府新闻办信志锋：
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加本场新闻发布会。
本场发布会的主题是“全市2019年上半年财政收支情况”，本场新闻发布会的发布人是衡水市财政局党组成员、副局长许洪菊。
参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视网等市直媒体；中国衡水(市政府门户网站)、衡水发布等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网；中国新闻社、中国经济网、中国网、中工网、网易衡水等驻衡在衡媒体。
现在请发布人进行发布。
衡水市财政局党组成员、副局长许洪菊：
尊敬的各位来宾，新闻界的各位朋友，大家上午好！
今年以来，全市各级各部门在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，积极应对当前经济下行压力，主动担当作为，加强组织调度，狠抓收支管理，财政收入实现两位数增长，支出进度明显加快，圆满实现“时间任务双过半”目标。下面，就相关情况介绍如下：
一、上半年财政收支基本情况
上半年，全市一般公共预算收入完成71.1亿元，占预算的57.8%；同比增长11.6%。其中，税收完成46亿元，占预算的52.8%，同比增长14.2%。
全市一般公共预算支出完成184.6亿元，占预算的50%，同比增长16.7%。其中，市级一般公共预算支出完成25.6亿元，占预算的41.7%，同比增长3.8%。
全市政府性基金收入完成33.7亿元，占预算的31.7%，同比下降39%。全市政府性基金支出完成46.8亿元，占预算的32.9%，同比下降17%。
二、上半年财政主要工作
一是支持“三农”发展。积极争取资金，着力抓好各项支农惠农政策的落实，截至目前共争取上级涉农资金37.36亿元，其中农业资金13.3亿元，水利资金11.4亿元，农村综合改革资金2亿元，农田建设资金4.8亿元，林业资金0.4亿元，扶贫资金5.4亿元，有力地保障了农业、水利、林业、扶贫等项目的顺利实施。
二是支持扶贫开发。2019年市本级预算安排财政专项扶贫资金4200万元，用于支持各县(市、区)产业扶贫和农村基础设施建设。同时，下达给非贫困县3461万元，用于重点支持贫困户加快产业发展、改善生产生活条件的扶贫项目。
三是支持教育事业发展。全面落实统一城乡义务教育保障机制改革工作，2019年市本级预算安排城乡义务教育经费保障机制改革配套资金2772万元。全面落实国家资助政策，落实普通高中助学金市级配套资金494万元，落实中职教育国家免学费和国家助学金市级配套资金1588万元，落实国家励志奖学金和国家助学金市级配套560万元。全面落实建档立卡贫困学生资助政策，今年共落实建档立卡贫困学生资助市级配套资金359万元。全面落实高校生人均拨款制度，支持中职学校和高职院校发展，争取衡水学院高校生人均拨款，中央财政奖补资金3011万元，市级安排下达中职学校生均公用经费市级配套资金849万元。支持衡水中学改扩建工程。衡水中学西扩工程项目总投资2.88亿元，上半年筹措资金1.19亿元支持项目建设。支持提升义务教育办学质量，配合教育部门在主城区，全面推行小学生课后免费托管服务，预算安排1240万元，已下达资金864万元。
四是支持社会保障事业。在养老保险方面，全面落实城乡居民基本养老保险待遇发放。上半年全市共落实市以上财政补助资金10.4亿元，保障了全市66万名参保居民养老保险金及时足额发放到位。在医药卫生方面，上半年全市共落实市以上财政补助资金14.2亿元。提升基本公共卫生服务筹资规模，2019年，人均补助标准提高到69元(2018年标准为55元)。提高基本医疗保险补助力度，2019年，城乡居民基本医疗保险人均年财政补助，基础标准由490元提高到520元。在社会救助方面，调增城乡最低生活保障标准。其中城市低保月保障(月补差)标准三个档次(桃城、冀州、高新、滨湖四个区为第一档，安平、景县、深州市为第二档，枣强、武邑、武强、饶阳、故城、阜城六县为第三档)分别提高至740(月补差450)元、680(月补差410)元、610(月补差370)元；农村低保年保障(月补差)标准分别提高至5300(月补差280)元、4900(月补差260)元、4400(月补差230)元。调增城乡特困人员救助供养基本生活标准。其中城市特困供养月标准分别提高至970元、890元、800元；农村特困供养年标准分别提高至6900元、6360元、5730元。在保障性住房方面，争取上级保障性安居工程资金1.35亿元，争取省开行棚改贷款授信额度31.1亿元。
五是支持城市建设。及时拨付重点工程项目资金3.3亿元，确保各项重点工程顺利实施。其中，市区和平路雨水管网改造工程950万元，新华路、庆丰街、宝云街、清平街、康泰街贯通工程6000万元，前进街改造提升工程5000万元，市区主干道路提升改造工程8000万元，2019年市区建筑改造提升工程5200万元，人民公园改造提升工程1600万元，河北省第三届邢台园博园衡水园建设工程800万元。
以上是我市上半年财政收支主要情况。谢谢大家！
衡水市政府新闻办信志锋：
现在进入记者提问环节，大家如有提问的，请举手示意。按照惯例，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的记者获得提问机会，请每次只提问一个问题。
问题一：许局长您好，我是衡水日报记者，请问上半年我市财政收支运行有哪些特点？谢谢
许洪菊：上半年全市财政运行呈现“一稳、一升、一快”的特点。一稳：即税收收入平稳增长。上半年税收收入完成46亿元，同比增长14.2%，9个税种实现正增长(增值税增16.1%，资源税增11.1%，城建税增2%，房产税增15.7%，城镇土地使用税增29%，土地增值税增77.1%，车船税增12%，耕地占用税增1.1倍，环保税增1倍)，增收8.2亿元。一升：即收入质量得到提升。全市非税收入完成25.2亿元，占一般公共预算收入比重为35.4%，比去年同期(36.9%)降低1.5个百分点，收入质量进一步提升。一快：即财政收入和支出进度快。13个县市区一般公共预算收入和支出全部达到或超过序时进度。
谢谢！
问题二：许局长您好，我是河北日报记者，请问上半年重点领域支出保障怎么样？谢谢
许洪菊：今年以来，各级财政部门积极落实市委、市政府决策部署，按照高质量发展要求，调整优化支出结构，在严控一般性支出基础上，集中力量保障教育、社保、医疗、环保等重点领域，民生支出得到有力保障。上半年全市民生支出完成149.3亿元，比去年同期增长16.5%，占一般公共预算支出的80.9%。从支出进度看，卫生健康(82.4%)、社会保障和就业(69.7%)、教育(63.5%)、城乡社区(59.8%)、住房保障(53.4%)、节能环保(52.3%)等重点支出都超过时间进度，各级出台的民生政策得到有力保障。
谢谢！
问题三：许局长您好，我是衡水晚报记者，请问我市下半年的主要财政工作有哪些？谢谢
许洪菊：一是持续发力抓收入。正确分析判断下半年经济走势，制定好下半年征收计划，做好任务分解，逐月、逐项抓好落实，在不折不扣落实好减税降费政策的同时，把依法依率应缴的税费征收到位。二是做好节支保重点。牢固树立“过紧日子”的思想，加强支出管理，硬化预算约束，进一步压减一般性支出，严控“三公”经费预算，将省出的资金优先用于“三保”支出。三是再增举措推改革。按照中共衡水市委财经委办公室《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》要求，制定全面实施预算绩效管理的推进方案，将绩效管理嵌入事前、事中、事后各环节，与预算管理深度融合。运用好“政府采购备案审批审核电子化平台”，创新“互联网+政府采购”采购模式，做好“协议供货”采购工作，扎实推进政府采购改革。指导老白干集团制定员工持股改革工作方案，鼓励各县市区向市建投集团，科技小额贷款公司注入资本金，加大国有企业改革力度，完善法人治理结构。深入推进国库电子化改革，推进会计集中核算，在差旅费电子凭证网上报销试点的基础上，适时全面推开，努力实现财政资金支付的安全、规范、高效。
谢谢！
衡水市政府新闻办信志锋：
好的，提问环节就到这里。如果媒体有需要深入采访，会后可以与市财政局国库科联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
