长城网衡水1月21日讯（衡水日报记者段文雅）聚力新时代，共谱新篇章。1月21日上午，衡水市第六届人民代表大会第四次会议在衡水会堂开幕。肩负450多万衡水人民的重托，来自全市各地的近400名市人大代表出席大会。
会议由大会主席团常务主席、执行主席王金刚主持。大会主席团常务主席、执行主席韩志刚、王云英、刘永军、刘占强、李建刚、崔建发、田振东在主席台执行主席席就座。
王景武、吴晓华、李洪林、马福华、钮兴辉、商黎兵、王伟、孙世岩、赵志强、杨士坤等在主席台就坐。
会议应到代表401名，出席会议的代表366名，符合法定人数。
上午9时，王金刚宣布：衡水市第六届人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。
代市长吴晓华代表市政府向大会作政府工作报告。报告分四个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年工作总体要求和主要目标；三、2019年重点工作任务；四、努力建设人民满意政府。
吴晓华说，过去的一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是衡水市牢牢把握高质量发展要求、决胜全面建成小康社会取得重大进展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，按照“一三五八”总体部署，紧紧依靠全市人民，攻坚克难、真抓实干，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势。高质量发展取得新成效，转型升级迈出新步伐，城乡面貌呈现新变化，改革开放释放新活力，生态建设得到新加强，人民生活实现新改善。
吴晓华说，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年工作至关重要。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省委九届八次全会和市委四届四次全会精神，牢牢守住稳定、发展、生态三条底线，坚定走好创新引领、科技支撑、绿色发展之路，深入落实“一三五+”总体部署，扎实推进“八大工程”，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，深入开展“双创双服”活动，深化改革、扩大开放，普惠民生、拼搏奋进，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官奠定决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：全市生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%，规模以上工业增加值增长5%，高新技术产业增加值增长12%，固定资产投资增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长10%，进出口总值增长5%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；万元生产总值能耗、PM2.5平均浓度降幅及化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省下达目标任务。
吴晓华说，完成上述目标任务，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，必须坚持稳中求进工作总基调，必须坚持以供给侧结构性改革为主线，必须坚持“一三五+”总体部署，必须坚持以改革开放创新为动力，必须牢固树立以人民为中心的发展思想。
吴晓华说，做好今年政府工作，要以“八大工程”为总抓手和突破口，统筹抓好七个方面工作。
“八大工程”，即产业提档升级、非贫困县非贫困村脱贫攻坚、生态文明创建、城乡品质塑造、乡镇强身健体、智慧医疗体系培育、教育规范提升和县城交通互联互通。
七方面工作：一是千方百计扩大有效投资，增强经济发展后劲。着力推进“双基”工程建设，着力推进产业项目建设，着力提升园区能级和水平，着力完善项目推进机制。二是推进产业转型升级，夯实高质量发展的基石。改造提升传统产业，加快培育战略性新兴产业，推进服务业提档升级，做强县域特色经济。三是实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。加快发展现代农业，全面改善农村人居环境，多渠道促进农民增收。四是实施城乡品质塑造工程，展现美丽衡水新风貌。坚持规划引领，做强做美中心城区，提升城镇吸引力和承载力。五是深入推进改革开放创新，激活经济发展活力。坚定不移深化市场化改革，坚定不移扩大高水平开放，坚定不移实施创新驱动，坚定不移打造京津冀发展环境高地。六是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，补齐全面建成小康社会短板。七是着眼民急民需民盼，努力保障和改善民生。精心做好社会保障工作，巩固扩大教育优势，繁荣发展文化事业，实施智慧医疗体系培育工程。
吴晓华说，高质量发展重任在肩，决胜全面小康时不我待。我们一定不忘初心、牢记使命，进一步加强政府自身建设，努力提升履职能力和服务水平，切实做到对人民负责、让人民满意，不断开创政府工作新局面。要旗帜鲜明讲政治，深入推进依法行政，全面提高服务效能，切实加强廉政建设。
吴晓华最后说，奋斗成就伟业，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委正确领导下，坚定信心，接续奋斗，开拓创新，为新时代全面建设经济强市、美丽衡水作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！
根据会议议程，大会印发了衡水市2018年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2019年国民经济和社会发展计划草案、衡水市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告及2019年预算草案、衡水市人民政府2019年民生实事候选项目形成情况的报告，提请代表审议。
在主席台就坐的还有：孙桂芝、蔡永琦、杨志勇、马长和、田结实、徐学清、杨胜忠、王世昆、程蔚青、刘玉华、崔海霞、赵维东、牟景山、马卫、平荣振、韩克俭、苏振武、贾超绪、姚会亭、施晶宇、王辉、姚幸福、王晓辉、刘荣华、赵汝东、赵新爱等。
大会主席团其他成员在主席台就座。
出席政协衡水市六届三次会议的委员，不是市人大代表、政协委员的衡水市十三届省人大代表、市直各部门、驻衡各单位、人大常委会工作机构的主要负责同志列席了大会。衡水市十三届全国人大代表应邀参加大会。各县市区法院院长、检察院检察长旁听了大会。
市人大代表举手表决。许政 摄
大会以举手表决的方式通过了市六届人大四次会议选举办法，民生实事项目票决办法，关于设立市六届人大社会建设委员会、内务司法委员会更名为监察和司法委员会的决定，关于市六届人大部分专门委员会组成人员人选的表决办法。
