衡水市绘就未来三年创建国家森林城市发展愿景

　　如果生活在国家森林城市中，森林覆盖率超过30%，会是什么样的体验？

　　而随着衡水创建国家森林城市脚步的迈进，森林覆盖率和绿化覆盖率增加，更多公园、绿地建成，我们的生活又会有什么新变化？

　　“林绿、花香、水润、城美”“城在林中、林在城中、人在绿中”“蓝绿交织森林城、生态宜居新绿洲”的区域中心城市……这是我市创建国家森林城市的追求，更是湖城人民对森林城市的寄托。2017年末，《衡水市国家森林城市建设总体规划(2018-2027年)》制定，衡水市创建国家森林城市的动员令正式发布、号角正式吹响。2018-2020年，全市上下将运用三年时间，快马加鞭、攻坚克难，确保完成国家森林城市的创建目标。

　　数说湖城造林绿化的美丽成果：2014年底，我市提前一年实现“一人一亩林”奋斗目标；2015年底，全市森林覆盖率达到29.2%；2016年底，全市造林绿化总面积达到32万公顷；2016年底，全市森林面积26.53万公顷，森林覆盖率达到30.1%；2017年底，重点实施“三环一覆盖一运河”绿化、林业园区建设、绿美廊道建设等重点工程，完成造林绿化2.27万公顷，完成省下达年度任务的340%……

　　这是一组可圈可点的数字！

　　跳动的数字，折射出我市造林绿化的实际行动和喜人成就。党的十八大以来，市委、市政府大力推进植树造林和生态文明建设，用生态发展实际成效书写经济建设绿色“红利”，实现了生态效益和经济效益双丰收。

　　作为全省综合配套改革试验区，我市抢抓京津冀协同发展重大机遇，以林业园区建设、绿美廊道建设、环湖环城绿化、乡镇村庄绿化、农田林网建设等工程为重点，大力推进造林绿化工作，十二五末实现了“一人一亩林”生态建设目标。

　　几年间，这一方热土，在经济社会飞速发展的同时，也逐渐被绿色浸润。

　　2017年，在全市上下共同不懈努力下，省首届园林博览会在美丽的衡水湖畔成功举办。从这里开始，一份厚重的生态画卷亦徐徐展开——“天更蓝了，水更清了，空气更清新了，城市的绿地多了。”这是市民共同的感受，也是这几年我市造林绿化工作成果的生动缩影。

　　然而，这不是终点！
　2018年，我们再次迈上征途！

　　近十年来，随着“创建国家森林城市”工作的不断深入，全国各地对创建国家森林城市愈加重视，申报的城市也越来越多。截至2017年底，全国绿化委员会、国家林业局已授予137个城市“国家森林城市”的荣誉称号，成为我国森林城市建设的典范。

　　现在，我国的城市森林发展理念日渐清晰，“森林环城、林水相依”的建设理念得到广泛认同。同时，随着创建实践的深入，国家对创建森林城市也提出了更高要求。2012年新版的《国家森林城市评价指标》，对“新造林面积占市域面积比例”、“人均公园绿地面积”、“乔木占比”等指标的要求更高、更严格，“高标准、高质量、高要求”成为创建森林城市的发展趋势。

　　对于各个城市的生态建设进程而言，创建国家森林城市正成为一种职责、一项目标、一个品牌、一张名片！衡水，怎能落后！

　　近几年来，我市大力实施生态绿化。2017年春季以来，我市围绕创建国家森林城市目标，广泛动员全市上下大搞植树造林活动，打造以“一湖六核为生态核心，以五廊十四带为绿色骨架，以农田林网为基底”，斑块、廊道、基质相结合的市域绿地结构。最终，夯实了创建国家森林城市基础，正式拉开了向国家森林城市迈进的步伐！

　　坚持森林城市建设，增加森林总量，提高森林质量，扩大绿色生态空间，改善城市生态，创造良好人居环境，弘扬城市绿色文明……这一过程，将是衡水为实现“生态宜居滨湖园林城市”目标的不懈努力，更是对“美丽中国”的最好践行！

　　“让森林走进城市、让城市拥抱森林”是城市梦想，也是不竭追求。

　　做足“绿字”文章，为全市人民带来更多生态福利和经济效益，是市委、市政府的终极目标。

　　作为一个农业大市，我市生态资源富集，生态良好，却也面临着工业发展带来的阵痛。绿色是衡水最靓的底色，生态是衡水发展最大的潜力，只有保住了绿水青山，才能保住生存的根本、发展的根基。创建国家森林城市，就成为这一选择最好的注脚。

　　面对创建国家森林城市这项艰巨而复杂的系统工程，市委将这一工作纳入市党代会安排部署，市政府将这一工作写入《政府工作报告》。在顶层推动下，我市拿出了《关于加快林业产业化发展的指导意见》并紧锣密鼓地编制了《衡水市国家森林城市建设总体规划(2018-2027年)》，确立了“一核、二轴、九城、多廊、多点”的总体布局；立足于衡水的自然资源禀赋以及文化底蕴深厚，确定了要突出乡土植被特点和传统文化的理念，创建“蓝绿交织森林城、生态宜居新绿洲”。

　　“一核”：指衡水市建成区城市森林建设，主要包括衡水湖周边的中心城区、冀州城区、滨湖新区和高新技术产业开发区。围绕衡水市建成区进行城市森林网络建设，其中公园和生态绿道为建设重点。

　　“二轴”：指滏东排河穿城段沿岸城市森林建设和太青铁路两侧景观绿带建设。依托河流沿岸防护林带重点建设景观优美的带状公园，将滏东排河建成衡水市标志性的景观绿道。

　　“九城”：包括深州市、武强县、饶阳县、安平县、故城县、景县、阜城县、枣强县以及武邑县共9个县市城区，根据各城区实际情况进行景观林带、生态廊道及大型生态绿地建设。

　　“多廊”：是指衡水市域内主要铁路、高速路、国道、省道等主干路及河流两侧的林带建设。包括大广高速铁路、京九铁路、邯黄铁路、石德铁路、邢衡高速公路、衡德高速公路、黄石高速公路、衡德-北京高速公路等两侧生态防护林建设；以及滹沱河、滏阳河、滏阳新河、索泸河-老盐河、清凉江、江江河、卫运河-南运河等两岸的景观生态林建设。
　“多点”：指衡水市内多个重点村庄人居环境生态建设。根据城乡一体化的客观要求，根据我市美丽乡村建设整体规划，主要开展重点城镇和村庄绿化，为居民提供充足的休闲娱乐场所。

　　重点发力以“绿”为基

　　如果说楼宇、桥梁代表着城市的繁华，那么绿色则代表着一座城市的品位，它是一座城市不懈追求的境界。

　　占地75平方公里的衡水湖，是京南第一大淡水湖，与周边的滩涂、草地形成了绵延数里的完整湿地生态系统。以环衡水湖造林100平方公里为目标，我市又强力推进了衡水湖森林公园、马拉松赛道和省园博园周边景观提升工作。在这里，植被葱郁，负氧离子含量极高，称得上是一个绵延百里的“天然氧吧”。从全国各地赶来参与衡水湖国际马拉松赛的选手称赞：“这里空气清新、环境优美，是每一个马拉松选手的天堂。衡水湖马拉松能被评为‘金牌赛事’，名副其实。

　　”2018年，我市将立足生态可持续性发展，瞄准多个重点齐发力，突出抓好环主城区绿化、现代果园建设、林业园区建设、绿美廊道建设、县城村庄绿化等造林工程，打造更多“湖城绿”，实现林绿、花香、水润、城美。

　　——环主城区绿化。按照“三季有花、四季常绿”和“绿化、美化、香化”的总要求，“四区两县一市”(桃城区、冀州区、高新区、滨湖新区、武邑县、枣强县、深州市)大力实施森林围城行动，开展城市组团之间绿化。

　　——现代果园建设。以扩基地、创品牌为举措，强力推行区域化、规模化、特色化、标准化、机械化果品生产，着力打造一县一业、一乡一品的特色果品产业布局。

　　——林业园区建设。按照林业产业化发展思路，突出“生态、高效、富民”的理念，建设速生丰产林、苗木花卉等林业园区。

　　——绿美廊道建设。按照“大体量、宽林带、多树种、大苗木”的要求，以大运河沿线绿化为重点，全面提升主干廊道绿化美化水平。

　　——县城村庄绿化。按照国家森林城市、园林县城绿化标准，积极推进环县城绿化、村庄绿化、农田林网等绿化工程，补齐创森工作绿化短板。

　　纵观全年，完成造林绿化2万公顷。其中，环主城区绿化1万公顷；现代果园、林业园区建设0.5万公顷；绿美廊道0.29万公顷；县城村庄绿化0.24万公顷。

　　在全面扩展“湖城绿”的同时，我市还将以提高发展质量和效益为中心，转变林业发展方式，持续推进林业供给侧结构性改革，创精品、促效益，实现绿色发展、绿色惠民。这就要求各县市区要因地制宜，大力推进林业产业化工作。一方面，要重点发展优质果品产业、林板一体化产业、生态文化旅游和休闲康养产业、林下经济产业、特种经济林产业、苗木花卉产业六大产业集群；另一方面，要抓好龙头经济组织培育、知名品牌创建、流通业态拓展、产业机制创新等工作。

　　“2018年的30万亩造林绿化，仅仅是国家森林城市创建工作的一个开端。到2020年，全市至少要新造林5万公顷；到2021年，全市森林覆盖率提高5.9个百分点，达到36%，全市新造林6.67万公顷。更不要说到2027年……”市林业局局长吕继武语重深长地说，“创建国家森林城市，我们任重而道远！”

　　森林覆盖率达标，是创建国家森林城市的中心任务和首要要求。

　　按照创建要求，全市森林覆盖率30%，是我们要面临的首个刚性指标。按照2017年底的统计数据，我市造林绿化总面积31.3万公顷，森林覆盖率已经达到标准，但由于我们的林地多是近年来新植的幼树，新植和管护任务仍十分艰巨。

　　“10年，我们的‘国家森林城市’创建活动大体要经历3个阶段。”市林业局创森办主任王彦春介绍，整个规划期将以建设生态文明为主题，围绕“绿色崛起、生态振兴”战略目标，全面深化和拓展“一人一亩林”工程。通过实施城区造林绿化、美丽乡村建设、农田林网建设、绿美通道建设、水岸生态廊道建设和生物多样性保护等工程，全面推进衡水森林城市建设，造林面积达40053.6公顷。

　　至此，我市市域森林覆盖率将达到36%，城区绿化覆盖率达到43.9%，城区人均公园绿地面积达到21平方米，水岸绿化率达到90%，道路绿化率达到88%。

　　“每一步，我们都要目标明确，稳扎稳打！2018年，市域森林覆盖率达到31.2%；2019年，市域森林覆盖率达到32%；2020年，实现市域森林覆盖率达到35%以上，且三分之二以上的县(市、区)森林覆盖率应达到30%以上，年底全面达到‘国家森林城市’所有指标体系要求的建设目标。”提起今后的工作规划，吕继武一番话掷地有声。话是这样说的，工作更是这样安排的。“发展旅游和休闲康养产业，2018年全市完成1万公顷，到2020年完成1.47万公顷……”“建设优质果品基地，2018年发展梨0.53万公顷，到2020年新发展1万公顷……”“发展林下经济产业，2018年发展0.62万公顷，到2020年达到6.67万公顷……”“特色经济林产业，2018年发展0.1万公顷，2020年发展到0.33万公顷……”
一项一项，清晰明朗！

　　我们说，国家森林城市创建是一项艰巨而复杂的系统工程。一方面在于其涉及领域多，包括城市森林生态、产业、生态文化和支撑体系建设等；另一方面在于其庞大的投资以及其带来的巨大效益，包括显而易见的生态效益，以及后续的经济效益和社会效益。

　　那么，创建活动就不可能是单纯一个领域、一个行业可以担负，不是简单几个动作就可以实现。构建一个城市森林网络，势在必行！

　　绿色衡水的建设，将覆盖到每一个县市区、乡镇、农村、企业，乃至个人。

　　推进城区绿化工程。实施主城区绿化，重点包括新建或扩建144处，总面积1691.9公顷的各类公园，使公园绿地平均服务半径达到全覆盖；全面改造低质街道绿带，达到林荫庭院标准的小区比例达40%以上，林荫公园广场比例60%以上，新建停车场全部实现林荫停车场；确保新建居住小区绿化面积占总用地面积的35%以上，旧居住小区通过综合改造，绿地比例提高到30%以上；通过街道绿化、环城绿带和绿道建设，将各类公园、郊区森林有机地联系起来，在主城区形成多层次、立体化的城市森林网络。

　　推进绿美村庄建设。实现美丽乡村建设全覆盖，形成一批引领方向的精品村庄、亮点纷呈的精品线路、特色鲜明的示范区；新建美丽乡村3509个，通过植树造林、大力营造乡土树种和经济林果，全力推动农村环境面貌实现根本性改观，使农民的生活更舒适幸福，村庄林木绿化率达到33%以上。

　　推进绿色生态廊道建设。完成6678公顷的道路防护林建设，因地制宜开展乔木、灌木、花草等多种形式的绿化，形成绿化景观通道，使全市道路总体绿化率达到88%以上。按照可视范围绿化全覆盖、单侧绿化宽度不低于100米的绿化标准，完成邢衡高速、大广高速、衡德高速故城支线、衡井线(北外环)、衡保路(西外环)等新建道路的绿化美化；大广高速、石黄高速、衡德高速、郑昔路改线(南外环)、106国道(东外环)和滹沱河、清凉江、石津干渠等主干道绿化空档的补齐；郑昔线枣强至故城段，正港路饶阳至武强段的绿化美化提升以及8条高速连接线的道路绿化工作。在城市周边，行成树高林密、草绿花红、生机盎然的生态长廊。

　　推进水岸生态廊道建设。以环衡水湖造林绿化10000公顷为目标，打造“一湖一带”生态景观，构建中心城区绿色生态屏障，推动环衡水湖生态涵养发展。大力实施衡水湖森林公园、衡水湖湿地公园、马拉松赛道和环湖健步路提升工程，着力打造郑昔路(S393)、滏东排河左堤路、森林公园东边界、老盐河滨河绿化，形成滏阳新河、滏东排河“百里绿色长廊”，形成一条集绿色、人文、休闲功能的大运河景观带。

　　推进农田林网建设。以提升生态防护功能为目标，按照“有路有渠就有树”的原则，以一路两沟四行树的标准，以乡村道路、田间道路、沟渠等绿化为框架，大力推进平原区农田林网建设。2023年，林网控制率达到88%以上；2027年，控制率达到90%以上，基本建成覆盖全市平原地区的农田林网，实现新造林4985公顷。

　　推进生物多样性保护工程。在巩固完善国家级衡水湖自然保护区的基础上，逐步新建滏阳湖、李善彰湖、冀州湖、小寨河和武罗北湖等湿地保护小区，推动保护区从单一功能保护向综合保护功能的发展，推动综合性自然保护区建设。

　　……

　　创建国家森林城市，更要城乡统筹发展！优质果品基地建设，深州、饶阳、武邑、景县、枣强、阜城等县市区要扩大优势果品的种植规模，加大深州蜜桃、阜城鸭梨等传统品牌果品的保护与开发力度。林板一体化产业集群，在武邑、景县、阜城、故城、深州、安平等林板企业辐射区域，建设速生丰产林基地。生态文化旅游和休闲康养产业集群，在环衡水湖、主要城镇周边、主干道路沿线等区域，发展壮大绿色生态休闲康养产业集群。林下经济产业集群，重点在桃城、深州、武邑、冀州、枣强、饶阳等县市区，研发多样化、系列化、优质化林下产品。特种经济林产业集群，在桃城、冀州、枣强、饶阳、景县等县市区，谋划一批市场前景好的优质特色经济林。苗木花卉产业集群，到2021年，每个县市区都要打造一个品种优良、设施完备、资源丰富、面积33.3公顷以上的优良苗木花卉繁育基地。

　　如今，肩负着国家森林城市创建使命，衡水站在了新的历史起点上，一座绿色生态之城即将从湖城大地上强势崛起！我们有底气相信，未来，衡水将成为一座人与自然和谐、生态环境优美、生态系统功能完善、城市森林景观丰富、文化特色鲜明的现代化生态型森林城市。