枣强“四个引领”加快新型城镇化和城乡统筹步伐

　　近年来，衡水市枣强县把新型城镇化和城乡统筹作为县域经济增比进位的突破口，坚持规划引领、生态引领、示范引领、制度引领，全力加快新型城镇化和城乡统筹步伐。该县先后获得了省级园林县城、人居环境进步奖等荣誉称号，县城建设综合排名跃居全省前30名。

　　坚持规划引领，构建城乡协同发展格局。枣强县按照“多规合一”的要求，聘请山东宏观经济研究院对全县进行了全域统筹规划，形成了“一线两城”(“一线”即把肃临线打造成新型城镇化和城乡统筹的主线；“两城”即做大、做强、做美县城和大营)的县域城镇空间布局，构建以县城、大营两城为中心，肖张、新屯、张秀屯、马屯、唐林等节点城镇为次中心，美丽乡村建设为支撑的城乡一体化发展格局。他们以建设特色产业强县、文化历史名城、生态宜居福地为目标，聘请中国建筑技术集团、同济大学等高资质设计单位，编制完成了《枣强县城乡总体规划(2013-2030年)》，启动了县城中心城区控制性详规、西部生态城和高新技术园区的控制性详细规划，以及交通、供热、给排水管网、绿地系统、绿道绿廊及防涝等专项规划编制。

　　坚持生态引领，提升城市内涵和品位。枣强县先后扩建了千亩森林公园，启动建设了索泸河、卫千渠两条绿色廊道，规划建设了生态新城南湖、北湖两座生态公园、9座区级公园和街头游园。目前，城区园林绿地面积达到510.6公顷，绿化覆盖率达39%，县城人均公园绿地面积9.62平方米。他们利用卫千渠、索泸河穿城而过的优势，沿卫千渠规划建设了龙湖公园、滨河公园、休闲广场。沿索泸河，按照维持现有地貌、扩大绿量、完善水系、优化生态的原则，启动了总投资3亿元、占地2385亩的“一河两湖”工程。目前，一期工程已完工并开放。

　　坚持示范引领，扎实推进美丽乡村建设。枣强县大力实施农村新型社区(中心村)建设，鼓励和引导自然村以及周边行政村实行整村搬迁、人口向中心村集聚，以唐林乡李进伯村为试点，加快推进15个中心村建设(包括8个省级中心村)。目前，全县开工建设中心村15个，唐林李进伯中心社区、肖张河景新村已实现搬迁入住，八里庄社区被定为全省首个“四新”应用示范点。同时，该县着力打造以前后王寿、前后旧县为中心的董子文化片区，以大营十八行、白粥庄为中心的裘祖文化片区，以肖张村为中心的红色文化片区，彰显美丽乡村的文化特色。
　坚持制度引领，健全城乡一体发展体系。枣强县推行了一体管理、一日处治、一线服务、一查到底等“十个一”精细化管理，建立定人、定时、定路段、定责任、定标准的“五定”工作模式，做到街街有保洁人员、路路有清扫车辆、巷巷有环卫设施，实现县城全天候洁、净、亮、美。在县城供气、供热、供水、污水处理等设施建设上，采取PPP、BOT等模式，引进华润燃气、北方生态环境市政公司等战略投资者，为城市建设提供资金保障；探索进城农民以承包地置换股权和社会保障机制，以宅基地置换城镇商品房的“双置换”模式，促进农村人口向城镇聚集，加快农民转移进城及市民化步伐。

关键词：枣强,“四个引领”,新型城镇化,城乡统筹步伐