衡水市创建并实施“三三三”机制扶助计划生育家庭

　　计划生育家庭是我国计划生育政策的积极践行者，为抑制人口过快增长、促进经济社会健康发展做出了重要贡献，扶助关怀计划生育家庭特别是计划生育特殊困难家庭是各级党委、政府义不容辞的责任。近年来，衡水市在精准帮扶工作中，创建并实施“三三三”机制，取得显著成效。

　　实施“三个”关怀。深化政府关怀，进一步提高计划生育特殊家庭待遇，增加医疗和养老补贴：独生子女死亡的每月增加360元，与原有的特扶金合计每人每月达700元；独生子女伤残的每月增加230元，与原有的特扶金合计每人每月达500元。同时，为当年新增的特扶对象发放一次性救助金，并积极帮助贫困家庭发展项目，“造血”和“输血”一并进行，确保计生特殊家庭特别是农村特扶对象生活质量得到显著提升。深化社会关怀，针对失独家庭的生存状况、面临的困难及生活诉求，市计划生育领导小组充分发挥协调作用，积极制定落实帮扶计生特殊家庭的政策措施。市计生协会联合团市委，组织全市1468名优秀会员和青年志愿者开展爱心志愿者活动，与计生特殊家庭实行“一对一”、“多对一”帮扶，在春节、中秋等重大节日走访慰问，加大亲情关爱和精神慰藉力度；桃城区、深州市建成计划生育特殊家庭服务中心，探索发展“社工+义工”帮扶模式，送去党和政府的温暖；全国道德模范林秀贞、全国五一劳动奖章获得者侯宝明组建衡水爱心小分队，举办关爱失独家庭迎新年座谈会，积极帮助他们重拾生活信心。深化互助关怀，市卫生计生委一直以来都在积极探索为计划生育特殊困难家庭搭建互助帮扶平台，从链接社会资源入手，着力解决计划生育特殊困难家庭所面临的生产生活、精神慰藉、养老就医、文化娱乐等方面的多元难题，逐步引导计划生育特殊困难家庭实现“抱团取暖”。同时，各级卫生计生相关单位主动与计划生育特殊困难家庭成员交朋友，开展植树、环保、踏青等活动，形成良性互动。

　　做好“三建”服务。建立落实“三岗”联系制度，为每个计生特殊家庭确立县、乡、村三级联系人，并根据计划生育特殊家庭的需求，通过入户、电话、网络等多种方式，与其保持经常联系，及时了解其身体精神状况及利益诉求。建立健全信息档案，建立计划生育特殊家庭基本信息档案，掌握他们的生活状况及需求，并将他们的诉求及解决处理情况、存在困难、采取的帮扶措施及定期开展的经济扶助、养老保障和社会关怀等内容记录在案，做到有档可查、有迹可循。建立沟通平台，县级卫生计生部门建立和计划生育特殊家庭的沟通平台，与乡、村帮扶联系人一起构成服务管理的立体网络，实施精细化服务管理，发现问题及时帮助解决。

　　完善“三项”机制。完善医疗服务和救助机制，全市各级公立医疗机构均开通绿色通道，计生特殊家庭父母可享受优先挂号、交费、检查、住院等优质服务；每年为计生特殊家庭父母免费进行一次体检；对有再生育意愿的，免费提供计生技术服务。为解决和防止因病返贫问题，对人均收入在低保标准1.5倍以下的计生特殊家庭，列为医保救助对象，参保缴费由财政予以资助；对经基本医疗保险和大病保险报销后，仍有支付困难并可能导致贫困的保障对象，再次进行救助。实行意外伤害和住院护工补贴“双保险”机制，由各县市区财政部门资助，为939户计生特殊家庭办理意外伤害保险；为所有独生子女死亡家庭父母购买住院护工补贴保险，切实解决他们住院无人陪护的问题。完善“医养结合”机制，市卫生计生委、市民政局等九部门出台《衡水市推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》，明确医养结合机构要优先接收计生特殊家庭。目前，全市近110家医养结合机构与医疗机构签约、开通医疗绿色通道，医养设施和条件大为改善，为强化医养保障奠定了坚实基础。

关键词：衡水,三三三,扶助,计划生育家庭