工业新区以改革创新打造千亿级产业园工作纪实

　　“十三五”规划开局之年刚过半，衡水工业新区便捷报频传，振奋人心：今年上半年，全区完成固定资产投资45.4亿元，规上工业增加值完成59亿元，财政收入完成24亿元，同比分别增长14.2%、6.1%、28%。

　　一系列经济领域内成绩的取得，离不开工业新区对三项重大改革创新的坚持——项目引建机制改革创新、企业培育模式改革创新和支撑服务体系改革创新。工业新区以衡水成为全省综合配套改革试验区为契机，抢先一步，先行先试，敢为人先，坚持把深入推进综合配套改革作为争当“四个排头兵”、打造千亿级产业园、争创国家级开发区的总动力源，经济社会保持了平稳较快发展。

 

　　重组招商格局推进项目引建机制改革创新

　　工业新区大力开展专业招商，在加强招商合作局、投资促进局力量的同时，组建京津冀战略协作局，形成三支专业队伍既各有侧重又协同互补的招商格局。他们深入开展全员招商，按照“人人找项目、部门有任务”的工作机制，全区所有部门都组建专门招商队伍，搜集招商信息，开展团队招商。对招商情况一月一排名，凡不能完成年度招商任务和招商信息任务的单位和个人，一律取消评先评优资格。上半年全区提供招商信息221条，开展招商活动70次，签约项目27个。与此同时，他们积极推动驻点招商，依托行业协会开展北京、天津驻点招商；谋划实施委托招商，以委托运营、产业综合体、工业地产等模式，探索实施园区市场化发展。

　　在拓展招商路径的同时，工业新区全力推进项目建设，对重点项目、重点企业实行县级领导分包、区直部门帮扶，分行业分专题定期调度；班子成员每周至少在北区现场办公一天，对企业发展面临的问题直接帮扶协调解决；工业新区领导班子每周五召开项目建设调度会，对已开工建设项目进行督导调度。上半年，9个工业项目和5个城建项目集中开工建设，总投资110亿元。其中，奇瑞万达新能源客车项目建成投产后，将实现年产1万辆新能源客车的目标，年销售收入可实现40.3亿元，利税可达4.2亿元。

　　着力做好项目谋划。工业新区加强对重大产业项目的谋划包装和跑办盯办，力争入列国家、省、市盘子。特别是精准对接国家“7+4”重大工程包，用足用好国家专项建设基金，谋划建设重大基础设施项目。今年以来，他们谋划亿元以上项目5个，总投资29.2亿元，分别是衡水泰威新材料科技股份有限公司改性合成橡胶新材料开发与应用、河北弘业电气有限公司节能型电力配套设施、河北冀衡(集团)药业有限公司GMP搬迁升级改造、中广核生物燃气河北有限公司车用生物天然气工程、衡水均凯化工有限公司液晶显示材料及杀菌剂中间体。

　　一时间，工业新区从上到下形成了“人人都是招商者，时时都是招商会”的浓厚氛围，全民招商热情不断高涨，一个个大项目、好项目相继在工业新区落地生根……

 

　　做强“5+1”推进企业培育模式改革创新

　　工业新区紧紧围绕打造千亿级产业园、五百亿产业、百亿元企业，做大总量、优化结构、提升质效、两化融合，打造经济转型发展新引擎。

　　着力做强“5+1”产业。“5”，就是通过项目招引，建设食品产业园、服装产业园、医药产业园、新型功能材料产业园和智能装备制造产业园五个专业园区；“1”，就是加快发展北区中央商务区和高铁商务区第三产业和新兴业态，打造时尚产业园。对“5+1”产业，每个产业都由一名工业新区班子成员分包，对产业进行专题研究，按照五百亿产业目标，精准定位产业链分工。

　　开展重点企业帮扶。工业新区对骨干企业实施重点帮扶，打造产业转型升级的支撑点。食品产业对养元、老白干重点帮扶，全力支持老白干集团打造百亿元企业，推进养元公司上市。服装产业对威克多重点帮扶，确保2016年全面达产达效，威克多服装产业园启动建设。新型功能材料产业对泰纳、冀衡重点帮扶，对基础化工进行“提纯”，逐步压缩基础化工占比，推动全产业链向新型功能材料转移；积极推进冀衡与天津天茂的战略合作，建设生物医药园。

　　开展绿色企业创建。工业新区以“两线、五化五度”为标准，在全区企业中开展“绿色企业”争创。今年所有规上工业企业全部达到“绿色”标准，力争2至3年全部企业达标；今后，所有新入区企业必须按照“绿色”标准建设。

　　企业培育模式的改革创新，为工业新区转型升级提供了强大的动能，工业新区正在更高的起点上加速奔跑……

 

　　增强服务意识推进支撑服务体系改革创新

　　工业新区把改革创新摆在核心位置，以改革创新塑造新优势、培育新动力、拓展新空间。在服务领域，突出抓好行政审批制度、融资机制和科技转化三方面改革创新。

　　行政审批改革创新方面，工业新区按照省市设立行政审批局改革试点要求，推进行政审批制度改革，建立审批与监管相对分离的行政运行机制。完善硬件建设，投资700余万元的行政审批大厅即将建成投入使用。梳理审批流程，实现行政审批事项清单式管理，目前已梳理行政权力877项，年底全区行政审批职能全部纳入行政审批局，建立一体化审批机制。

　　融资机制改革创新。工业新区财政投入3亿元设立产业发展资金、产业引导基金，开展“银政通”业务，建强企业融资平台，为企业提供全方位资金支持，天鹰、奇佳分别获得“银政通”贷款2300万元、2700万元。产业发展资金为奇瑞万达新能源客车项目提供5000万元资金支持。建强城建融资平台，调整组建宝云投资建设有限公司，实现由房产开发公司向城建开发融资平台转型，目前已完成公司改制和决策层、管理层配备，已进行公司注册。他们全力争取资金支持，抢抓国家加大实体经济和城乡建设投入的重大机遇，积极谋划项目，争取国家专项资金和地方债券。泰纳公司成功争取国家专项基金债券2.5亿元；水岸雅居二期已经申请国开行贷款5.5亿元，已落实1.5亿元；滏东污水处理厂改造等9个项目正在申报地方债券共计8.58亿元。

　　科技转化改革创新。工业新区一是强化校企合作，与35所京津高校进行深层次对接，达成校企合作项目21个，为企业解决技术难题39项。二是搭建创业平台，“蓝火计划”衡水基地一期工程开工建设，北京、天津众创基地建立并投入运营，着力打造京津冀协同创新共同体。三是推进工艺升级，依托衡水毅智科技公司，对区内企业机械设备、生产工艺进行智能化升级改造，目前已有15家企业达成改造意向。

　　工业新区认真贯彻落实综合配套改革安排部署，强化项目招引，在战略支撑项目引进建设上求突破；强化企业培育，在五百亿产业、百亿元企业打造上求突破；坚持改革创新，在激发新动力、培育新动能上求突破；深入解放思想，全面改革创新，奋力打造千亿级产业园区，争当“四个排头兵”，努力实现“四区一极”目标。

　　工业新区抓改革、抓创新、抓升级，有力地推动了开发区建设发展。可以想见，一个欣欣向荣、兴旺发达的工业新区将很快矗立在世人面前。