衡水武强“村民食堂”如何与婚丧大操大办博弈

武强县纪委党风政风监督室段瑞锋

　　周末：“村民食堂”的推广是否只限于农村中？

　　武强县纪委党风政风监督室段瑞锋：2011年，武强县就开始对公职人员婚丧喜庆事宜进行规范。当时在县城机关中，婚丧酒席请客的事情很多。酒席的档次规模尽管在平均水平，但是这股风气却带来了非常不好的影响。一是公车迎亲，二是工作时间“吃请”，有时候纪委到某个单位去，办公室都是空的，全体去“参加婚礼去了”。因此武强县出台了《关于禁止党员干部、国家工作人员婚嫁事宜大操大办的暂行规定》，刹住了政府机关工作人员中存在的大操大办现象。

　　在农村地区呼唤节俭的意识也逐渐抬头，每年县里两会的提案数都在增加，为了回应社会上的呼声，武强纪委顺势而为，把“村民食堂”作为一个抓手，以此为突破，在全县范围内推广“村民食堂”建设工作。

　　周末：在推行“村民食堂”方面有哪些制度保证？

　　段瑞锋：着眼于破解建设中存在各种难题，武强在实践中探索形成了“村民食堂”创建工作的“四有标准”：有活动场地，选择村两委比较团结的、村党支部战斗力比较强、有活动场所的村建设固定“大锅台”；有资金投入，采取“财政出一点，村民集一点，部门帮一点”的办法，解决炊具、桌椅、场地、基础建设所需资金的难题；有管理机构，要求各村推举成立红白理事会，具体组织和协助村民操办婚丧喜庆事宜，并切实发挥好把关作用；有规章制度，先后出台了《关于规范农村村民食堂暨党员干部推行婚丧喜庆事宜简办的规定》、《关于全县农村普遍成立红白理事会的通知》、《武强县村民食堂食品安全监督管理暂行规定的通知》等文件，做到了有章可循、有规可依。

　　周末：“村民食堂”这一模式能不能坚持下去？

　　段瑞锋：要坚持下去，就得把好事办好，不能变成形式主义、官僚主义。我们的原则是因地制宜，不搞一刀切。比如有条件的村可以整合资源，建立村民食堂，没有条件的村可以采取市场的办法，通过流动租赁、政府搭建平台等形式，解决一村一户办不了的问题。再比如县直各部门“廉政灶”的建设也要契合部门实际，达到单位干部职工30人以上并且有空闲用房这个标准的，再按要求建“廉政灶”。

　　周末：“村民食堂”造成了怎样的社会影响？

　　段瑞锋：就在全县全面推广“村民食堂”之际，2014年6月，郭家院村的“村民食堂”被中宣部命名为全国“十大节约之星”。人民日报、中央电台、中央电视台、中国纪检监察报、光明日报、河北日报、衡水日报、衡水电视台等中央、省市级媒体相继对郭院村“村民食堂”的典型做法进行了采访报道。

　　榜样的力量是无穷的。在全县推广“村民食堂”的过程中，武强县分类指导，因村制宜，打造不同的示范样板。在县域内的东北片树立了东王庄实施“村民食堂”的典型，在县域内的西南片树立了郑厂实施“村民食堂”的典型。不同村情、不同的典型和村干部积极带头实行，为全县“村民食堂”的全面推广起到了真正的示范作用。

　　五种运作模式

　　周末：你们如何推广“村民食堂”？它的意义是否局限于节俭节约？

　　武强县纪委常务副书记郭岱庚：推广“村民食堂”，为把好事办好，我们强调不搞一刀切，根据村子大小、村民多少、经济状况等不同的村情实际，坚持在基本原则不变的情况下，从实际出发，已经在全县实施了五种切实可行的运作模式：一是像郭院村的“固定大锅台”，二是“流动大锅台”，三是“租赁大锅台”，四是流动饭店，五是定点饭店。

　　武强农村的“村民食堂”不但是党风廉政建设和社会管理创新的一种新形式、新载体，还是新形势下密切党群干群关系，广集民意，倾听民声，推进基层组织建设的新渠道，在遏制婚丧喜庆事大操大办、铺张浪费的同时，乡邻们聚在一起，家事国事天下事无事不谈，户情村情县情无情不诉。乡村干部很容易在这里第一时间捕捉民意，第一时间回应民愿，也正是在这众多的第一时间里，“村民食堂”发挥了它潜移默化的作用，实现了更好的社会效用。一花引来百花开，万紫千红春满园。在郭院村“村民食堂”的引领下，通过武强县纪委创造性的推广和在广大农村整体推进，目前，全县238个村共建成固定的“村民食堂”31个，集体流动或租赁形式的“村民食堂“196个，流动饭店9个，定点饭店2个，按每桌酒席节约一半的价格计算，全县农村仅办红事一项每年便可节约900余万元，不仅有效遏制了婚丧嫁娶的奢侈浪费之风，而且在农村形成了浪费可耻、节俭光荣的新风尚。

关键词：武强,村民食堂,大操大办