吴晓华主持大会。武志库 陈月振 摄
董晓航作政府工作报告。武志库 陈月振 摄
王金刚作市人大常委会工作报告。武志库 陈月振 摄
踔厉奋发担使命，勇毅前行谱新篇。1月16日下午，衡水市第七届人民代表大会第四次会议在衡水会堂开幕。肩负全市人民重托，300多名市人大代表出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
会议由大会主席团执行主席吴晓华主持。大会主席团常务主席、执行主席王金刚、孙世岩、石跃辉、郝卫东、王广恒、范庆法、张俊华、田振东在主席台执行主席席就座。
董晓航、钮兴辉、王伟、赵志强、吴波、张学锋、申文霞等在主席台就座。
会议应出席代表388名，出席会议的代表331名，符合法定人数。
下午3时，吴晓华宣布：衡水市第七届人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。
市长董晓航代表市政府向大会作政府工作报告。报告分两个部分：一、2022年工作回顾；二、2023年主要目标任务。
董晓航说，刚刚过去的一年，面对百年变局和世纪疫情叠加的复杂局面，面对改革发展稳定的繁重任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接学习宣传贯彻党的二十大为主线，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，解放思想、奋发进取，争先进位、勇闯新路，经济社会发展取得新的进步，经济强市、美丽衡水建设迈出坚实步伐。经济运行实现稳中向好，助企纾困有力有效，“谋跑争促”成效显著，项目投资加力提速；产业转型升级取得重要进展，现代产业体系加快构建，新兴产业健康发展，农业质量效益稳步提升；创新驱动积蓄发展新动能，创新生态更趋优化，创新主体日益壮大，创新活力竞相迸发，引才聚才效应初显；改革开放活力加速释放，重点改革不断深化，高水平开放扎实推进，开发区主阵地作用得到增强；城乡面貌发生显著变化，中心城区承载力大幅提高，县城建设短板加速补齐，乡村环境全面改善；生态优势进一步凸显，污染防治精准发力，生态修复成效显著，绿色发展加快推进；民生保障水平持续提升，社会保障提标扩面，社会事业蓬勃发展，社会大局和谐稳定。
董晓航说，党的二十大，开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新征程。省委十届三次全会深入学习贯彻党的二十大精神，对推动中国式现代化在河北落地落实作出全面部署。市委五届五次全会全面落实中央部署和省委要求，把握经济社会发展新形势，回应人民群众新期待，提出了未来五年的奋斗目标和主要任务，描绘了全面建成经济强市、美丽衡水新图景。实现上述目标，必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉把“两个维护”贯穿工作各领域全过程，坚持党的全面领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持以人民为中心的发展思想、坚持深化改革开放、坚持发扬斗争精神，聚焦高质量发展，完整准确全面贯彻新发展理念，谋划推进好“5+10+N”衡水场景，加快推动“六个新衡水”再上新台阶，为实现中国式现代化展现衡水担当、贡献衡水力量。
董晓航说，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济持续平稳健康发展，实现质的有效提升和量的合理增长，加快“四个闯出一条新路”，建设经济强市、美丽衡水，努力在全省经济社会发展中争先进位，奋力谱写中国式现代化河北场景的衡水篇章。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长6%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总值增长6%，实际利用外资增长5%，居民人均可支配收入增长7%。
董晓航说，实际工作中，要切实做到以下几点：一是更加注重稳中求进。着力稳住经济大盘，巩固良好发展态势，保持经济持续平稳健康发展。二是更加注重高质量发展。坚持以质取胜，以量变的积累实现质变，在加快发展中提升质量，在高质量发展中增强衡水核心竞争力。三是更加注重改革创新。坚持解放思想、奋发进取，强化“六个观念”，创造性开展工作，推动各项事业展现新气象、实现新突破。四是更加注重以人为本。践行以人民为中心的发展思想，做到民有所呼、政有所应，民有所需、政有所为，办好民生实事，增进民生福祉，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。五是更加注重真抓实干。坚持干实事、谋实招、求实效，把马上就办、真抓实干贯穿始终，推动中央精神、省委省政府安排部署和市委要求全面贯彻、末端落实。六是更加注重安全发展。更好统筹发展和安全，有效防范化解各类风险，抓紧抓实底线红线任务，以高水平安全保障高质量发展。
董晓航说，要重点做好八个方面工作。一是着力抓投资上项目扩内需，保持经济持续稳定增长。全力以赴推进项目建设，千方百计抓好招商引资，多措并举提振消费。二是着力推进转型升级，建设特色产业名城。实施创新驱动发展战略，打造高水平特色产业集群，提升开发区能级水平。三是着力提升农业高质量发展成色，建设现代农业强市。扛稳粮食安全政治责任，创建高品质果蔬产业示范区，建设宜居宜业和美乡村。四是着力深化改革开放，激发内在发展潜能。深化重点领域改革，扩大高水平对外开放，营造一流营商环境。五是着力实施新型城镇化战略，塑造美丽衡水新风貌。做美做优中心城区，大力推动县城和中心镇建设，切实加强基础设施建设。六是着力推进生态建设，加快形成绿色发展格局。深化环境污染防治，加强生态保护修复，推动绿色低碳转型。七是着力保障和改善民生，增进人民群众福祉。多渠道促进就业创业，完善社会保障体系，繁荣发展社会事业。八是着力守住安全发展底线，营造和谐稳定社会环境。科学精准做好疫情防控，防范化解重点领域风险，提升社会治理效能。
董晓航说，立足新时代，担当新使命，我们一定坚持党的全面领导，弘扬伟大建党精神，不忘初心、牢记使命，谦虚谨慎、艰苦奋斗，敢于斗争、善于斗争，不断加强自身建设，坚持政治站位，对党绝对忠诚；坚持依法行政，严格规范履职；坚持担当作为，转变工作作风；坚守法纪底线，永葆廉洁本色，建设人民满意政府。
董晓航最后说，实干托起梦想，奋斗创造未来。让我们在省委、省政府和市委坚强领导下，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，以实际行动贯彻落实党的二十大精神，加快建设经济强市、美丽衡水，奋力谱写中国式现代化河北场景的衡水篇章。
市人大常委会主任王金刚作衡水市人民代表大会常务委员会工作报告。王金刚说，2022年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟中央和省委、市委重大决策部署，紧盯“六个新衡水”建设需求，紧贴全市人民美好生活期盼，紧扣发展全过程人民民主，团结依靠全体代表和全市人民，切实履行宪法和法律赋予的职责，为经济强市、美丽衡水建设作出了积极贡献。一是牢牢把握党领导的政治机关这一根本属性。二是切实提升地方立法质效。三是坚持正确监督有效监督。四是依法规范行使重大事项决定权和人事任免权。五是不断健全完善代表工作格局。六是切实加强常委会及机关自身建设。
王金刚说，2023年，市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，围绕经济强市、美丽衡水建设中心任务，聚焦推进中国式现代化“5+10+N”衡水场景和“六个新衡水”建设新目标，强化履职担当、展现人大作为，丰富和发展全过程人民民主，为奋力谱写中国式现代化河北场景的衡水篇章贡献人大能量。一是进一步坚定人大工作的正确政治方向。二是进一步推进地方特色立法。三是进一步强化依法监督精准监督。四是进一步践行全过程人民民主。五是进一步发挥人大代表主体作用。六是进一步加强“四个机关”建设。
市中级人民法院院长王利宾作衡水市中级人民法院工作报告，从六个方面总结了2022年主要工作。一是不断加强政治建设，强化党对衡水法院的绝对领导。二是坚持总体国家安全观，服务平安衡水法治衡水建设。三是贯彻新发展理念，着力护航经济社会高质量发展。四是坚定不移以人民为中心，着力保障民生司法需求。五是深化司法体制改革，推进审判体系和审判能力现代化。六是大力弘扬法院文化，着力锻造过硬法院队伍。2023年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，一以贯之司法为民、公正司法，以更加坚定不移的决心、更加踏实勤恳的作风、更加积极进取的行动，干出新业绩，开创新局面，为加快建设经济强市、美丽衡水，奋力谱写中国式现代化河北场景的衡水篇章提供更加有力的司法保障。一是毫不动摇坚持党的领导。二是坚定不移服务发展大局。三是全心全意依法保障民生。四是守正创新推进司法改革。五是严管厚爱锤炼过硬队伍。
市人民检察院检察长周宏伟作衡水市人民检察院工作报告，从五个方面总结了2022年主要工作。一是筑牢政治忠诚，始终坚持党对检察工作的绝对领导。二是服务中心大局，全力护航经济社会高质量发展。三是坚持以人民为中心，着力增强人民群众司法获得感。四是深耕检察监督，努力维护社会公平正义。五是聚力筑基强能，锻造忠诚干净担当的检察铁军。2023年，全市检察机关将认真学习贯彻落实党的二十大精神，把牢检察工作正确政治方向，持续深化以政治建设统领检察发展实践创新，解放思想，奋发进取，为奋力谱写中国式现代化河北场景衡水篇章而团结奋斗。一是以更优履职服务保障社会安全和发展大局。二是以更实举措不断厚植党的执政根基。三是以更高质量检察监督促进司法公正。四是以更大力度锻造过硬检察队伍。
根据会议议程，大会印发了衡水市2022年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2023年国民经济和社会发展计划草案、衡水市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告及预算草案、衡水市人民政府2023年民生实事候选项目形成情况的报告，提请代表审议；大会以举手表决的方式通过了市七届人大四次会议选举办法、市七届人大个别专门委员会组成人员人选的表决办法、2023年民生实事项目票决办法。
在主席台就座的还有侯桂宁、崔海霞、胡克明、范晓军、周峰、支斌、贾超绪、平荣振、梁君奎、牛泽彬、王成宗、赵学军、葛城、李敬东、王利宾、周宏伟、董作芳。
大会主席团其他成员在主席台就座。
出席政协衡水市七届三次会议的委员在分会场收听收看大会直播。不是市七届人大代表、政协委员的衡水市十四届全国人大代表、省人大代表，市直各部门、驻衡各单位负责同志，各县（市、区）法院院长、检察院检察长，衡水市部分市级老领导以及关心关注衡水改革发展的社会各界人士，通过电视直播收听收看大会。
