长城网记者 张千 卢婉凤
9月15日，中共衡水市委宣传部、衡水市人民政府新闻办举办了以“民生保障”为主要内容的主题媒体见面会暨现场采访活动，该活动是“走向我们的小康生活”系列主题媒体见面会暨现场采访活动“幸福民生篇”的第一场。
今年以来，衡水市持续发力为民打造舒适、便捷、和谐的生活环境，从群众普遍关心的具体问题着手，改善生活环境、创造文明生活，一项项便民举措的落地实施，得到广大居民的普遍认可和赞誉。2020年上半年，全市民生支出161亿元，占一般公共预算支出的83.5%，高于全省平均水平（81.8%）1.7个百分点，居全省设区市第2位。
高质量打赢脱贫攻坚战
又是一年秋收季。正值云农1号辣椒的采收，在阜城县王集乡张家庄村的田间地头，随处可见椒农忙碌的采摘场景，大大小小的辣椒挂满枝头，红灿灿的连成一片，映红了椒农喜悦的笑脸。
“现在除了种植辣椒外，有时间还会到农产品深加工工厂干零活增加收入，忙忙活活一年能收入2万多，比之前种小麦玉米强多了。”正在地里对辣椒进行日常打理的该村村民张占强告诉记者，今年雨水较多导致辣椒秧病虫害偏多，虽然收成受到影响，但有保购价，所以不太担心。
阜城县现代农业精品园区负责人张玉军边在园区查看各家辣椒采收打理情况边介绍道，园区主要种植新研发的云农“丰花1号”玫瑰和云农1号辣椒。当前，贫困户种植每亩地，县扶贫办补助400元，园区再补贴200元，而且种子、种苗、化肥、地膜等农资都先由园区免费提供，到收购时再扣除这部分费用，同时还提供免费技术指导并设有最低保购价保证农户最基本的权益，平均下来比种植小麦玉米等增收4000元左右。
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。自开展精准扶贫、精准脱贫工作以来，衡水市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全市上下勠力同心、攻坚克难，严把“三精准”、强化“三保障”、紧盯“三落实”，推动脱贫攻坚取得显著成效。
聚焦增收增效，增强造血功能。按照“六个精准”的要求，因村、因户、因人精准施策，通过产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、社会帮扶等多种形式努力增强贫困户自身造血功能。在实现“两不愁”基础上，着力解决“三保障”问题，持续推进健康扶贫、教育扶贫、危房改造、安全饮水等政策精准落实。
今年，该市在全省率先建立起可自动预警的防贫监测系统，将建档立卡户和非建档立卡低收入户全部纳入了监测范围，对发出预警信息、有返贫致贫风险的，及时进行救助，防止返贫致贫。目前共监测61867户108447人，已救助437人，有效防止返贫致贫的发生。
据衡水市扶贫办副主任李双星介绍，根据省安排部署，7月份衡水市对所有建档立卡贫困人口开展了检查验收工作。通过检查验收，全市34791户66627人各项指标全部达标、各项政策全部精准落实到位，其中剩余贫困人口752户1654人也都全部达到高质量稳定脱贫标准。
织密织牢兜底民生保障网
宽敞明亮的走廊、干净整洁的病房、设施完善的活动室……9月15日，记者走进景县农村特困、贫困失能人员集中医养中心，瞬间被这里的环境“震惊”了！
54岁的该县景州镇韩庄科村民韩世民坐在靠窗的床上晒太阳，医护人员正在给他按摩双腿。“这儿通风好，采光也好，屋里亮堂心里就舒坦……”当问起入住后的生活时，韩世民激动地有些哽咽，“住在这儿是政府兜底，俺自己不用花一分钱，无论是吃喝还是换洗衣物，医护人员都照顾得很到位，感觉自己活得有尊严了。”
韩世民之前从事装修行业，头脑灵活性格又要强，因为工伤造成高位截瘫，生活无法自理，所以一时无法接受现状，情绪比较低沉。其爱人也有严重的腰间盘突出只能勉强照顾个人无法顾及他，孩子又都在外地。“入住到这儿有三个多月了，变化特别大。”医护人员告诉记者，现在，他性格开朗多了，还经常给同屋性格孤僻的大爷做思想工作，俩人处得特别好。
社会救助是扶危济困、救急救难的兜底性制度安排，关系困难群众衣食冷暖，体现社会的爱心温度。
为有效解决农村贫困失能失养人员基本生活照料和养老问题，近年来，衡水市坚持“以人民为中心”和“小康路上一个不能少”的发展理念，聚焦脱贫攻坚，聚焦群众关切，聚焦特殊群体，创新建立了以农村特困供养服务机构为主、专业医疗机构为辅、民办养老机构为补充的特困失能人员集中供养模式，通过整合现有的养老和医疗资源，全市投资4500万元对59家供养机构进行改造提升，整合调剂床位7530张。在尊重本人或照料护理人意愿的基础上，将农村贫困人口中失能半失能且失养的人员实行集中供养。经精准识别，全市3774名建档立卡贫困失能失养人员中有2204名实现了集中供养，生活质量发生了巨大变化，由单一的“物质救助”向“物质救助+身心救助”双重保障转变。
除此之外，2018年以来，衡水市在全省率先出台社会救助家庭经济状况评估指导意见，实施建档立卡贫困人口单人保、刚性支出扣除和低保渐退期政策；持续推进农村特殊困难群体社会救助兜底保障工作，目前，43798名符合条件的脱贫贫困人口纳入农村低保特困范围；制定关于调整2020年全市城乡最低生活保障及特困人员救助供养指导标准的意见，7月1日开始执行，实现城乡低保保障标准年均增长10%以上目标，继续保持全省中游以上水平。
社会保障是民生的安全网，是社会的稳定器。今年以来，衡水市扎实落实阶段性“减缓免”社会保险费政策。截至8月底，全市企业养老保险减免户数17574户，减免金额5.25亿。失业保险减免户数9267户，减免金额1909万元。工伤保险减免户数17296户，减免金额4679.69万元。
在当前受疫情影响、实施社会保险费阶段性减免政策情况下，适当提高退休人员基本养老金，是党和政府给退休人员办的一件民生实事。从2020年1月1日起，为2019年12月31日前按规定办理退休手续的企业和机关事业单位退休（含退职）人员，提高基本养老金水平，总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%。此次调整，共惠及全市17万余名退休人员，其中涉及企业退休退职人员11.9万人，机关事业单位退休退职人员5.7万人。
衡水市还根据相关政策要求，通过降低缴费基数减轻部分企业和个人压力。2020年社会保险个人缴费基数下限按照2018年全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%确定，个人缴费基数上限按照2019年全省全口径城镇单位就业人员平均工资的300%确定。
市场监管保障“舌尖上的安全”
“之前孩子特别挑食，不爱吃胡萝卜，后来有一天回家突然跟我说要吃胡萝卜陷的包子，我特别开心。后来和老师沟通才知道，课堂上会给孩子讲一些营养小常识。”衡水市第一幼儿园中二班学生家长冀亚男谈到孩子在学校的饮食时，表示很欣慰。
在该幼儿园厨房内，铝方通吊顶导流层导流槽、干式厨房地面设计、可升降消毒灯、多功能餐车等配备，使得整个厨房“高大上”！衡水市第一幼儿园副园长李俊荣告诉记者，该园每年都和吉美超市等大的供货商签订协议，每天早上送来的食材都要经过采购员、伙食班长（食品安全管理员）、主管负责人“三级审理”，确保食材的新鲜安全并登记在册留存。每天的食谱都是提前研究确定，保证让孩子们吃得健康有营养。
据衡水市市场监督管理局新闻发言人、副局长杨泽野介绍，校园食品安全问题牵动千万学生家长，关系到学校师生的身心健康，衡水将“食品安全示范学校食堂”创建工作作为首要任务，与《河北省校园食品质量安全水平提升三年行动计划（2019-2021年）》和“三创四建”活动深入结合，竭尽全力打造校园食品安全这块净地。截至目前，全市26家学校食堂达到食品安全示范学校食堂创建标准要求，学校食堂优秀等级（A级）提升至19.5%，一般等级（C级）降低至1.6%。
菜篮子”、“米袋子”“肉盘子”等是人民群众关注、关心的热点问题、难点问题、突出问题。为确保全市人民吃得健康、吃得放心，衡水市坚持监管帮扶齐抓共管，提升食品安全水平。积极推动食品生产集中区管理体系建设，防控质量安全风险，促进产业提质升级。建立完善肉菜等食用农产品质量安全管理体系，严把源头关，积极推进“订单农业”“农超对接”“厂超挂钩”等采购模式，实现食用农产品全链条追溯。全面建成统一、权威、高效的12315行政执法体系，2020年1月1日至8月31日共受理各类信息35883件，处置率和按时办结率均达到100%，满意度达到98%，办结率达到95%，调解成功率85%，为消费者挽回经济损失260余万元，切实做到有问必答、有诉必接、有案必查、有查必果。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。一件接着一件办，一年接着一年干，民生的接力棒不断传递，一幅幅温暖的民生图景正在衡水徐徐展开。
