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衡水市政府新闻办召开“农村‘四好公路’建设情况”新闻发布会

来源: 长城网  作者:邢梅智 张千
2019-11-14 10:19:23
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  长城网衡水讯(记者邢梅智 张千)11月13日上午,衡水市政府新闻办就“农村‘四好公路’建设情况”召开新闻发布会,衡水市交通运输局新闻发言人、副局长于立东介绍有关情况并回答记者提问,衡水市委宣传部信志锋主持发布会。全程实录如下:

  衡水市委宣传部信志锋:

  各位记者朋友:

  大家好!欢迎参加本场新闻发布会。

  推进农村“四好公路”建设是2019年衡水市20项民生实事项目之一。截止目前,全市农村公路建设完工里程308公里,已完成投资3.61亿元,年度建设任务已提前完成。今天,我们有幸请来了衡水市交通运输局新闻发言人、副局长于立东,就这项工作的相关情况进行发布。

  参加本场新闻发布会的媒体有:衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视台融媒体中心等市直媒体;中国衡水(市政府门户网站)、衡水发布等市政新媒体;河北日报、河北广播电视台、长城新媒体,及河北工人报、河北法制报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网;中国新闻社、中国经济网、中国网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

  现在,请于立东同志进行发布。

  衡水市交通运输局新闻发言人、副局长于立东:

  女士们、先生们,新闻媒体的朋友们:

  大家上午好!

  今天,我们在这里召开新闻发布会。借此机会,我向与会的各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们表示热烈的欢迎,向长期以来关心、支持交通运输事业发展的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!今天新闻发布会的主题是:2019年衡水市“四好农村路”建设相关情况。

  今年“四好农村路”建设工作列为全市20件民生实事之一。市交通运输局高度重视,坚持以人民为中心,主动作为,攻坚克难,积极推进我市“四好农村路”建设,为全市脱贫攻坚和乡村振兴提供了坚实的交通基础保障。

  “四好农村路”建设主要工作情况为:一是年度建设任务提前完成。今年建设任务为总投资3.6亿元,新改建农村公路300公里,截至目前全市农村公路建设完工里程308公里,已完成投资3.61亿元,年度建设任务提前完成。二是管理体制日臻完善。全市“路长制”工作稳步推进,4月份完成各级路长信息登记,9月份完成各级路长信息公开公示,截止到10月底全市已经全部基本建立起覆盖县乡村的路长组织体系,为农村公路管理提供强大组织保障。三是养护机制不断规范。市、县两级养护资金备案工作全面完成。首次将农村公路日常养护资金2321万元列入市财政预算,为农村公路养护提供了强有力的资金支持;市、县两级均制定养护机制改革调研方案,出台养护机制调研报告,目前各县均已形成符合本地养护实际情况的制度性文件达15个。四是公路运营规范发展。把推进城乡道路客运一体化作为农村公路建设的重要载体,截至10月份全市县城20公里范围内农村客运班线138条,公交化改造104条,公交化运行率达75%;全市乡镇114个,完成公交化改造乡镇99个,占比达86%,提前完成省定年度任务,最大化提升农村公路运营效益和广大人民群众的生活满意度、幸福感。五是示范效应不断增强。5月底完成冀州参评“四好农村路”全国示范县的县级申请和市级推荐工作;10月份景县、安平顺利通过省级示范县创建省级考核,我市一举获得2个省级“四好农村路”示范县,全市省级“四好农村路”示范县增至6个。全市11个县共申请打造12条美丽农村路,共计166公里,其中冀州区中湖大道和阜城县砖码线被省交通运输厅命名为美丽农村精品示范路,助推全市“四好农村路”的高质量发展。

  全市推进“四好农村路”建设主要举措有以下五个方面:

  一、狠抓落实,建设好农村公路。

  全面部署,精心安排,年初召开了全市农村公路工作会议,对全年“四好农村路”建设各项工作进行安排部署。制定印发了实施方案,建立了工作台账,列出了责任清单,确保工作开好局、起好步。加强督促,加快项目建设进度,提前督促前期工作,开展前期工作专项督导调研;组织开展了“大干100天”活动;建立了工作进展通报、督促机制,印发了《2019年1-6月份全市农村公路建设进展情况的通报》《2019年农村公路建设及养护年中综合检查通报》,直接抄送各县政府,强有力的监督考核机制,加快推进了项目建设。同时督促各地加强质量监督,积极推行项目信息网上公开,确保建设质量。

  二、夯实责任,管理好农村公路。

  明确路长、健全机构,推进落实县级政府主体责任。2月份印发了《关于加快推行农村公路“路长制”有关工作的通知》,全面部署我市农村公路“路长制”各项工作。组织开展路长信息登记工作,开展路长信息公开公示,按照市统一制式,将各级路长信息向社会公示,广泛接受社会监督。加强路域环境整治,推进和巩固田路分家、宅路分家,全面清理路域范围内的垃圾和非公路标志,加强绿化美化,打造畅安舒美的通行环境。结合全市农村人居环境整治三年行动,印发了农村公路穿村路段硬化实施方案,明确了任务清单,强化督导,有力改善了农村村内道路的出行条件。

  三、健全机制,养护好农村公路。

  今年以来,加大以公共财政投入为主的养护资金保障体系步伐建设,组织开展农村公路养护资金落实及备案工作,推动市、县按标准将养护资金列入财政预算,确保农村公路养护有稳定的资金来源。开展市、县两级农村公路养护机制改革调研,指导各县深入调研农村公路养护管理责任体系、资金保障体系和考评机制,研究改革举措,建立适合当地的养护机制。8月印发了《2019年衡水市农村公路养护机制调研报告》,初步形成市级农村公路养护机制方案,为下一步养护好农村公路提供了政策保障。

  四、以民为本,运营好农村公路。

  加快农村客货运网络体系建设。印发了《关于继续做好推进城乡客运一体化工作的通知》,对全市城乡客运一体化工作进行安排部署,督促指导各县加快完善城乡客运网络。实地督促各县做好乡镇运输服务站需求调研工作,加快推进农村物流县、乡、村三级网络节点体系建设,不断提升农村物流服务水平。加大道路运营支持,实行政府运营补贴。我市享受燃油补贴资金的所有车辆由11个县市区监管。所有县市区局都制定了农村道路客运油价补助政策调整实施方案。油价补贴资金由市财政局直接对口各县市区,市局负责桃城区和冀州区的核算汇总,报市财政局后直接划拨。 

  五、示范引领,发展好农村公路。

  建设“美丽农村路”,打造示范样本。组织各县按照“公路状况优良,附属设施完善,绿化美化效果好,路域环境洁美,文化氛围浓厚,服务农村社会经济发展、助推乡村振兴战略成效明显”的标准,开展“美丽农村路”创建,努力打造“畅安舒美”的农村公路交通环境。开展示范县创建,推进“四好农村路”高质量发展。我市冀州区、景县、安平县分别积极开展全国、省级“四好农村路”示范县创建工作,3个县政府高度重视,均出台县级创建“四好农村路”示范县实施方案,同时政府拿出专项资金用于示范县创建。

  追求永无止境,发展永不停歇。市交通运输局将在继续在市委、市政府的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,持之以恒推进农村公路建、管、护、运全面、协调、高质量发展,为全面建成小康社会、服务乡村振兴战略提供有力交通保障。

  最后,真诚地希望新闻媒体的各位朋友们一如既往地关注、支持我们,支持交通运输事业发展,并多提宝贵意见和建议。

  我的发布结束,谢谢大家!

  衡水市委宣传部信志锋:

  接下来进入记者提问环节。媒体记者如有提问,请举手示意。提示一下,请在提问之前,先通报一下所在媒体的名称;为让更多的媒体记者获得提问机会,请提问的记者每次只提问一个问题。

  、衡水晚报请问就全市目前农村公路发展情况来看,还存在什么突出问题?下步工作如何提升?谢谢!

  答:首先是非贫县和贫困县农村公路建设发展不平衡的问题。主要原因是确保打赢脱贫攻坚战,上级大部分补助资金都倾向于贫困县,非贫困县由于没有上级补助资金政策支持,政府建设资金缺乏,不能满足本地农村公路升级改造需求,这样就造成我市农村公路建设不平衡发展。其次是贫困县虽然受到上级资金政策的倾斜,但是由于农村公路建设项目多、任务重,县财政配套资金十分紧张,这样就不同程度地影响了项目的顺利实施。下一步,我市将依据《衡水市深入推进“四好农村路”建设三年行动计划》和《衡水市2019-2022年“四好农村路”高质量发展调研报告》制定的目标,2019年-2022年全市计划新改建农村公路2352.3公里,总投资29.86亿元。实施公路安全生命防护工程67.1公里,总投资0.074亿元,建设改造桥梁74座,建设总投资2.58亿元,全面促进我市农村公路建设均衡发展。

  、河北共产党员网刚才您提到了目前全市已经全部基本建立起覆盖县乡村的路长组织体系,能否具体介绍一下农村公路“路长制”具体运行机制吗?谢谢!

  答:农村公路“路长制”的实施是进一步完善农村公路管理体制,加快推进“四好农村路”建设的一项重要举措,它是以推动落实县级政府农村公路主体责任、健全管理体制机制为总体目标,按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则,明确各级路长和路长日常工作机构,具体来说县级总路长一般由县委书记或县长担任、县级路长由主管县长担任、乡村级路长由乡村书记担任的一种组织体系,实行各级路长对总路长负责、下级路长对上级路长负责和相关部门分工负责的路长责任分工制度。各级路长对本职责范围内的农村公路建、管、养、运和路域环境综合整治负总责。目前各级路长信息登记和路长信息公开公示工作已经全面结束,下一步我市将全面落实农村公路“路长制”,夯实县乡政府主体责任,各级路长按照对应职责全面开展工作。

  、衡水日报:连续几年的“四好农村路”示范县创建,推动了我市农村公路持续高质量发展,您能说一下具体的典型方面吗?谢谢!

  答:好,下面我从建设、管理、养护、运营四个方面详细说一下,一是超前做好路网规划,提高农村公路建设品质。几个示范县与当地的产业发展、美丽乡村建设、全域旅游和扶贫开发等专项规划紧密结合有效衔接。其中冀州区倾力打造旅游公路,为衡水湖国际马拉松赛事、河北省首届园博会和衡水市首届旅发大会提供了坚实的保障。景县全面规划实施景观路、生态路、文化路,为振兴乡村旅游提供交通力量。阜城县农村路网规划与脱贫攻坚相结合打破传统思维,果断的对全县农村公路布局进行了微调和规划。安平县大力实施农村公路+相关产业模式,助推县域经济全面提速。二是夯实管理责任更细化。其中我市安平县各乡镇政府也均出台印发了乡级三年行动计划和“路长制”实施方案,进一步夯实了乡镇人民政府的主体责任,为创建“四好农村路”示范县提供了坚实的政策保障。三是创新养护新模式,努力提升养护水平。我市深州市北溪村乡对于农村公路绿化方法采用路树承包模式,该模式具体做法为乡政府统筹(打捆)将路树承包给有资质的苗木基地,由苗木基地提供树苗,从路树种植到路树成材,期间的管理包括路树浇水、修剪、除虫等全部由苗木基地负责,五年路树成材后乡村和苗木基地按比例分成。这种做法,路树成活率高,乡村也得到了实惠,可以说值得推广。四是加快农村客运公交化改造,惠及广大农村百姓。我市安平县作为首批创建省级公交示范城市,县委政府高度重视公交改革发展,践行“公交惠民”理念,深入实施了以“绿色低碳、便捷舒适、智能高效、普惠大众”为主要目标的全域公交一体化改革,收到了很好的效果。

  、河北日报:您多次提到“四好农村路”建设对乡村振兴具有重要意义,请您再具体阐述一下?谢谢!

  答:乡村振兴战略明确提出要推动农村基础设施提档升级,继续把基础设施建设重点放在农村,加快农村公路等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通,以示范县为载体全面推进“四好农村路”建设,加快实施通村组硬化路建设。这是乡村振兴战略对农村公路发展的任务要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视农村公路建设, 并多次对农村公路发展作出重要指示批示,提出了“四好农村路”概念,“四好农村路”就是要建好、管好、护好、运营好农村公路。十九大以后的2017年12月,习近平总书记再次对“四好农村路”建设做出重要批示。指出近几年来“四好农村路”的建设取得了实实在在的成效,为农村特别是贫困地区带去了人气、财气,也为党在基层凝聚了民心。因此“四好农村路”建设对我市乡村振兴有着重大意义,主要表现在以下几个方面:一是建设“四好农村路”是加快农村发展的重要基础支撑。二是建设“四好农村路”是脱贫攻坚的重要先行引领。三是建设“四好农村路”是实现城乡协调发展的重要桥梁纽带。实施乡村振兴战略,必须把农村公路作为公共基础设施建设的重中之重。农村公路不仅是农民群众安全便捷出行、促进农村产业发展和经济增长的重要基础,也是农村居民享受教育、医疗等基本公共服务的前提,更是推进村容整洁、乡风文明、实现美丽乡村的内在要求。

  衡水市委宣传部信志锋:

  如媒体需要深入采访,会后可以与市交通运输局联系。本场新闻发布会到此结束,谢谢大家!

关键词:衡水,农村“四好公路”,建设情况,新闻发布会责任编辑:王永宏