长城网衡水讯(记者张梅胜)“2018年贫困村降到22个,综合贫困率降至0.6,2018年考核中,24个同类贫困县中名列前茅。”近日,在第二届中国特色镇智库圆桌会议暨绿色设计与乡村振兴(周窝)主题论坛上,武强县人民政府县长张双翼回顾了该县脱贫攻坚的总体成绩。日前,经省扶贫开发和脱贫工作领导小组批准,包括武强县在内的全省21个县(区)均达到了贫困县退出标准,正式退出贫困县序列。
武强县是国家扶贫开发工作重点县,扶贫攻坚任务艰巨。2014年,全县共有贫困村94个,贫困人口1.78万户5.55万人,贫困发生率29.9%。脱贫攻坚,不打折扣。近年来,该县把脱贫攻坚一线作为主战场,以钉钉子的精神,开展产业扶贫,探索创新扶贫模式,奏响了脱贫致富“进行曲”。
如今,在武强,巩固脱贫成果的干劲随处可见,产业发展的活力正在涌动。
“四重收益”模式,让贫困户富在产业链上
“我能甩掉穷帽子,全靠与富源牧业合作。”武强县洛沱湾村贫困户贾庆丰说起脱贫经历。他家共四人,其中三人残疾,只有4岁的女儿身体健康。去年,他以1万元扶贫资金入股富源牧业,年底分红800元;为该公司种植饲草8.1亩,收入8910元。
依托蒙牛公司、富源牧业衡水牧场等龙头企业,武强县全面推广实施了“政府+龙头企业+合作社+贫困户”的扶贫模式。由村委会组织贫困户和龙头企业签订《扶贫资金使用和收益分配》三方协议,变资金到户、项目到户为资本到户、权益到户,贫困户每年享受10%的固定股金分红。
除股金外,贫困户还可将土地流转至企业、直接到企业就业、服务融入产业链,获得租金、薪金、产业收益。
“衡水牧场共流转农村土地11223亩。主要涉及孙庄乡三个村、街关镇14个村、周窝镇1个村。每年租金按当地当年4月份1000斤小麦的市场价,达到1200元左右,稳定助力周边精准扶贫。”富源牧业衡水牧场总经理朱得广说。在牧场用工上,优先安置贫困户子女。“现在牧场员工近200人,80%来自当地贫困村。平均月均工资在3500元以上。”
“我家离厂子很近,上班来回走着就10分钟,一个月收入3000多元,还不耽误照顾孩子和老人。这日子比原来好太多了!”在牧场上班的大王庄村贫困户吴俊曼开心地对记者说。
不仅如此,该县还引导贫困群众参与产业发展,实现在产业链上增收致富。如组织贫困户将青贮玉米卖给富源牧业,为富源牧业运输青贮玉米。2018年,牧场周边160多个村的贫困农户仅向富源牧业衡水牧场就销售青贮玉米4.7万吨,获得收购资金2200万元,户均增收5500元。运输青贮玉米,获得40-50元/吨的运费。
截至目前,武强县以与富源牧业三重合作的扶贫模式共带动2401户贫困户稳定脱贫。武强县扶贫开发办主任张建强说:“贫困户虽然脱贫了,但脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、脱贫不脱帮扶。我们将继续与富源牧业深化合作,帮助贫困群众长期稳定增收,彻底拔掉穷根,防止发生返贫现象,确保贫困群众同全国人民一道进入小康社会。”
“旅游扶贫”模式,让贫困户物质、精神“双脱贫”
近年来,武强县充分发挥该县是中国木版年画之乡、中国管弦乐器产业基地、全省县域全域旅游示范区创建单位等优势,推进脱贫攻坚与文化旅游产业深度融合,重点探索了“美丽乡村游+扶贫”“音乐教育体验游+扶贫”“年画文化游+扶贫”“现代农业游+扶贫”途径,带动贫困群众稳定脱贫。
在周窝音乐小镇的街道上行走,看到最多的图案是音符,听到最多的是音乐。街道两旁的音乐吧、咖啡屋等休闲娱乐场所,吸引着各地音乐爱好者蜂拥而至感受音乐的魅力,很多慕名而来的外地游客亦被这里深深吸引。
“我热爱我的家乡,但我只有外出打工才能养得起一家老小。”谈及曾经背井离乡的经历,民宿老板小张不禁红了眼眶。“但现在好了,国家给了政策,政府给了力度,企业给了信心,我家的老土房变成了周窝音乐小镇最有特色的民宿,我也从打工仔变成了在当地小有名气的民宿老板,金窝银窝不如我的周窝。”随着旅游产业的蓬勃发展,越来越多的周窝村民吃上了“旅游饭”。
依托周窝小镇的历史文化、特色的民居和深厚的群众基础,建设了音乐小镇,在周边建设了“街关古镇·千年大集”“豆谷小镇”“创意农庄”等特色小镇,带动周边1.3万人通过开设特色门店、参与乐器演奏及打工就业等实现增收致富。
以全国首家音乐教育服务联盟为依托,把贫困群众培育成乐器工匠、乐器代理商,把贫困学生培育成音乐人才,让贫困群众物质、精神“双脱贫”。截至目前,共培训乐器工匠500余人,发展乐器网店145个,培养音乐特色人才1200余人。
以首批国家级非物质文化遗产——武强年画为依托,带动发展年画作坊126家,开发年画服装、工艺品等旅游商品100余种,2000余名贫困群众通过从事年画刻版、印刷、销售等脱贫增收。
创新“健康扶贫”模式,让贫困户免除因病返贫风险
身体不舒服,随时前往乡镇卫生院挂号看病,用乡镇一级的收费标准和报销比例,就可以享受到县级医院的各项医疗服务。县级医院临床科室主任带领专业技术人员,定期深入农村开展健康咨询和健康知识讲座……记者在武强县的基层医疗机构发现,这些基层农民盼望的医疗福利,在这里都已变为现实。该县医共体的建设,不但从根本上解决了农民“看病难、看病贵”的难题,更打通了健康扶贫的“最后一公里”。
武强医共体与扶贫部门实现系统平台对接,精准识别贫困人口身份,保证每一位贫困人口都能享受到健康扶贫政策。对农村建档立卡贫困人口不收取住院押金,直接住院治疗,五保户、特困户全部实行“先诊疗后付费”和“一免三减”政策。
该县还组织全科医师、公卫医师、护士、乡村医生开展签约履约服务;将建档立卡贫困人口全部纳入家庭医生签约服务范围,做到应签尽签,应履尽履,确保签约率、履约率达到100%;同时,通过集中预约、上门服务、电话服务等方式,为贫困群众开展基本医疗、公共卫生、慢病管理、健康咨询、中医干预等履约服务。
医共体优质医疗资源得到下沉,老百姓得到了真正的实惠,使精准脱贫户看病贵、看病难等问题逐步得到解决,贫困人口有了健康“守门人”。