5月10日，在区委会堂召开创建省级乡村振兴示范区暨农村人居环境整治动员大会。区委书记郝卫东出席会议并讲话、区长张士民主持会议。区领导孟洪义、冀学志、张建涛、岳广龙及赵圈镇、河沿镇、邓庄镇、河东街道党(工)委书记、乡镇长、办事处主任、主管副职；区直各部门主要负责同志，共计120人参加会议。
就做好下一步工作，会议指出，要提高思想认识，弄清楚乡村振兴战略“怎么看”的问题，增强实施乡村振兴战略的责任感。要深刻认识乡村振兴战略的新定位。要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分认识到乡村振兴战略的重大意义，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以实施乡村振兴战略为统领，进一步做好新时代“三农”工作。要深刻认识乡村振兴战略的新蓝图。要围绕这一新目标和时间表，聚焦聚力产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”，加快推进农业农村现代化，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要深刻认识乡村振兴战略的新形势。实施乡村振兴战略，有利于更好地调动和利用农业发展要素，更好地激发和释放农业农村发展潜能，更好地提升农业综合效益和农村的竞争力，推动农业农村实现全面高质量发展。
会议要求，要立足区情实际，弄清楚乡村振兴战略“怎么办”的问题，准确把握乡村振兴的正确方向。要坚持实事求是，把脉发展现状。在乡村振兴过程中，无论是出台政策、制定规划，还是落实任务、强力推进，都要以事实为依据，从实际出发，这样才能走出符合桃城特色的乡村振兴之路。要坚持目标导向，理清发展思路。推进桃城区乡村振兴工作，必须要把握“123”的总体思路，一，就是一个总体目标：创建省级乡村振兴示范区、省级全域旅游示范区，让农村火起来，农业活起来，农民强起来。二，就是两条主线：城乡融合、“三产”融合。充分发挥主城区近郊区优势，结合全域旅游规划，促进城乡在要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合，实现城乡均衡发展、共同发展。三，就是三个示范区建设：创建省级乡村振兴示范区、现代都市型农业示范区、生态宜居美丽乡村示范区。三个示范区一起谋划、一起部署、一起推动，促进桃城区乡村振兴工作推进。要坚持高远站位，明确发展路径。根据乡村振兴总体要求和桃城区农业农村实际，明确了实现桃城区乡村振兴的具体举措，概括为“456”工作要求，要从调结构、突特色、治环境、活机制、增收入“五个方面”着手，重点实施环境提升、产业提升、素质提升、服务提升“四大行动”，突出解决规划引领、产业调整、招商引资、实施主体、奖补机制、考核标准“六个突出问题”，真正打造生态、富裕、宜居、文明、有序的美丽乡村。围绕落实这一发展路径，要正确处理好攻坚战与持久战的关系、顶层设计与实践创新的关系、乡村振兴与新型城镇化的关系、政府主导与市场机制的关系，统筹好规划制定、组织发动、政策执行、要素投入、服务保障等工作，用制度管人管事，确保任务落实，切实推动乡村振兴高质量发展。
会议指出，要抓住关键环节，弄清楚乡村振兴战略“干什么”的问题，全力推动乡村全面振兴。要强化产业支撑，让农业变强。要强化现代都市农业发展理念，深入融合全域旅游，按照“农业+旅游”的发展思路，加快农业产业结构调整，积极引进大型龙头企业、高端项目，推动农村一二三产业融合发展，大力发展加工农业、休闲农业、观光农业、体验农业，建设一批现代农业示范园、农业特色小镇和田园综合体。要强化环境提升，让农村变美。今年确定了省级乡村振兴示范区邓庄重点片区，全力打造18个示范村，高标准推进农村清洁、厕所革命、污水治理、垃圾治理等十个专项行动，全力实现村容村貌、基础设施、公共服务“三大提升”，努力打造干净、整齐、漂亮新农村。要在全区广泛开展“五清、三建、一改”村庄清洁专项行动就是要把农村脏乱差的“底子”清出来，为建设乡村振兴打好基础，各级各部门要迅速行动起来，把群众发动起来，把力量汇聚起来，大打一场农村人居环境整治的攻坚战、歼灭战，推动全区乡村振兴强势开局。要强化集体增收，让农民变富。要认真梳理全区农村集体经济现状，因村制宜、因地制宜，对集体经济积累较多的城中村、城郊村，加强管理，促使保值增值，培植新的增长点；对无收入或收入少的边远村、纯农业村，将省市区补贴资金作为谋划项目启动资金，扶持村集体发展产业、形成村集体资产、增加收入，年底彻底消灭集体经济“空白村”，促进全区村级集体经济持续健康发展。
会议要求，要激活内生动力，弄清楚“怎么干”的问题，加快乡村振兴步伐。要制定一套标准和评价规则，细化乡村振兴的具体内容，让支部书记知道乡村振兴该做什么、怎么做，每一项工作如何做、如何评价、结果如何运用，都要明明白白，清清楚楚，让乡村振兴有规可依。要优先选择一批德才兼备，有情怀、想做事、肯吃苦、干成事的能人书记，整合资源帮扶，让他们在美丽经济、美丽环境、美丽党建、建管一体、乡村治理等方面做成示范样板，成为身边的典型，引领带动乡村振兴沿着正轨发展。要抓好主力军，让广大群众成为乡村振兴的实施主体。要通过让他们知事、参事、谋事，切实感受到参与感、获得感，切实感受到乡村振兴带来的巨大变化，推动群众由要我干到我要干的转变，充分激发他们参与乡村建设的积极性、主动性，真正把乡村振兴战略作成民生工程、民心工程、群众满意工程。要抓好动力源，让农村改革成为乡村振兴的重要助力。要把农村产权制度改革与产业发展结合起来，以解决谁来种地问题为导向，在股份合作上出成果、出路子、出经验，吸引社会资本，培育新型农民，发展多种形式适度规模经营，盘活集体资产，增强农业发展活力，推动集体经济保值增值。
借鉴日本开展的“造村运动”和韩国发起的“新村运动”等国际美丽乡村建设案例的经验，对建设桃城区乡村振兴示范区等工作做出相关要求。会议强调，一是关于扶持壮大集体经济工作。发展农村集体经济要坚持“富民”和“强村”相结合、“造血”与“输血”相结合，以集体经济薄弱村发展为工作重点，进一步创新发展模式、运行机制和管理体制，将省市区补贴资金作为谋划项目启动资金，扶持村集体发展产业、形成村集体资产、增加收入，全面提升村级集体经济实力。发展村级集体经济是一项系统工程，也是一项长期任务，各村要进一步理清思路、找准路径，敢想敢干，为推进乡村振兴奠定坚实基础。各级各部门要进一步强化组织领导、资源整合、考核激励，各尽其责、团结协作，确保各项工作落到实处，推动全区农村集体经济发展迈上新台阶。二是关于农村集体产权制度改革工作。农村集体产权制度改革，是农村的一项基础性工作，是有利于探索集体经济的所有制形式。要定分之争，实行股份合作社制，村村成立股份经济合作社，最终要建立归属清晰、责权明确、流转顺畅、保护严格的现代产权制度。要把“死资产”，变成“活资本”。要搞好确权登记，宅基地、胡同、大坑，把这项死的集体资产，通过土地增减挂钩政策，把它活起来，变成钱和资本。要有利于农村稳定。要提前把工作做好做实，各村要把家底亮开了、透明了，推行起来才不会引发矛盾，是实施乡村振兴战略的有力抓手。农村要美起来，农业要强起来，农民要富起来，还要依靠发展壮大集体经济，实行股份合作制，这样有利于调动农民积极性，有利于农民增收，有利于社会稳定。三是关于发挥村主体作用推动村庄清洁专项行动工作。各单位要重视对农村人居环境整治工作，要真正发挥村级的主体作用，要让村级、让村民全部参与进来，共同清理、共同维护环境，要在全区广泛开展“五清、三建、一改”村庄清洁专项行动，政府出资金、出标准、出指导，由村级为主体，全面推进清洁专项行动。
会议要求，要抢抓机遇，主动作为抓创建。各级各部门要切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，特别是各村支部书记、两委班子要主动动员起来，以强烈的政治担当和责任担当，扎实推进各项工作。要高标准高质量抓创建。乡村振兴是系统性的工程，清洁行动是系统工程的第一步，是基础性的工作，为我们乡村振兴纵深推进打下基础，为我们引进产业提供良好的环境支持，要拉出清单，明确时间表，制定路线图，建立工作台账，做到定人员、定任务、定标准、定时限、定要求，科学统筹高标准的推进各项工作。要深入发动，营造环境抓创建。乡村振兴关键是群众，要把老百姓发动起来、参与进来、动员起来、组织起来，要认清主体在乡村，要发动社会各方力量联动互动，构建干部带头、全民参与、上下一心、共建共治共享的良好格局。要协调联动，凝聚合力抓创建。各级各部门要牢固树立一盘棋的思想，以创建示范区为抓手，以创建示范区为契机，努力作为，努力工作，把各项工作做好做实，开创桃城区乡村振兴的新局面。
会上，区委副书记孟洪义宣读《桃城区村庄清洁行动实施方案》；副区长岳广龙就学习考察安吉县实施乡村振兴战略有关情况进行讲解；3个村支书作了典型发言和表态发言。
