我市大力扶持和促进中医药事业发展
到2020年，建成涵盖预防、保健、医疗、康复等功能的中医药医疗卫生服务体系
为推动中医药事业快速发展，不断满足广大群众日益增长的多样化中医药服务需求，充分发挥中医药在保障人民健康、促进经济社会发展中的重要作用，日前，衡水市政府专门制订扶持和促进中医药事业发展的实施意见。
意见明确到2020年，建成以公立中医医院为主体，以农村和社区医疗卫生服务机构中医药服务为基础，以综合医院中医科为辅助，以社会力量举办的中医医疗机构为补充，涵盖预防、保健、医疗、康复等功能的中医药医疗卫生服务体系。市中医医院建成三级甲等医院，县级中医医院达到二级甲等水平。100%社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。
健全完善中医药医保报销机制政策。降低中医医院的医保报销起付线，将中医医院的医保报销起付线执行与当地同级综合医院下浮一级的标准。提高住院患者使用目录内中医药技术和中药饮片的报销比例。在二级以上(包括二级)医疗机构住院报销比例提高10%以上。实行中医医院与同级综合医院病种定额标准相同的支付政策。建立中医药医疗、医药、医保联动机制，将符合条件的新增中医药技术项目、新批医疗机构中药制剂和合理进行价格调整的中药制剂，按规定纳入医保报销范围。将符合条件的社会办医疗机构纳入城乡居民基本医疗保险范围，执行与公立医疗机构同等中医医保报销政策。
进一步加大中医药人才扶持力度。实施中医药人才按需招聘，各级医疗机构招录中医药人才，落实公立医院用人自主权，实行按需招聘，执行人事代理(派遣)制度，逐步实行备案制度。医疗机构空编的，优先解决中医药人员编制。对县级中医院所需实用型人才要制订优先招聘的政策；对乡镇卫生院和社区卫生服务中心空出的编制要优先招聘中医药人员，落实编制，实行“县管乡用”制度。鼓励中医医师多点执业，对二级以上公立医院的中医医师到基层多点执业，作为本人晋职称、评优秀的优先条件；各执业地点医疗机构给予必要的补助。大力推广中医药适宜技术，依托市、县两级中医医院及衡水卫生学校等，举办中医药适宜技术培训班，培养基层实用型中医药人才；大力发展师承教育，强化中医药学术、技能传承，培养多层次中医药骨干人才、特色人才，各级财政视财力情况给予资金支持。健全市级名中医评选制度，开展“中医世家”、中青年名中医和基层名中医评选，建立符合中医药行业特点、不同层级衔接、政府表扬与社会褒奖相结合的激励机制。临床类别医师通过市级中医药管理部门或三级甲等综合、专科医院举办的“西学中”培训班并通过考核的，可以根据临床需要提供中医药服务；基层医疗卫生机构非中医类医务人员，参加市级以上中医药管理部门组织的中医药适宜技术培训并通过考核的，可以在临床工作中提供所学中医药适宜技术服务。
切实加强中药制剂的使用管理。鼓励有能力的中医机构将传统经方和名老中医验方开发为中药制剂，促进成果转化，形成中药新药。支持医疗机构建设中药制剂室。积极支持符合规定的治疗性医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险目录范围。鼓励和支持院内制剂申报，落实省内调剂使用政策。加强中药制剂质量监管，不断增加和丰富中药制剂数量和品种。积极推进北京等地院内制剂在衡水中医医联体成员单位院内流通。
深入推进京衡中医药协同发展。建立便捷高效科学的京衡医师区域注册和管理模式，北京医疗机构到衡水开展卫生支援、会诊、学术交流等任务的，不需要办理执业地点变更和执业机构备案手续。京津冀其他执业医师在衡水区域内申请新增执业地点的，主动简化材料流程，优先办理手续。支持北京国医大师、首都国医名师在衡建工作站分站，并给予10—20万的一次性补助。允许在衡水执业的北京市中医技术骨干人才参加衡水市名中医评选表彰。北京专家未成年子女随父母来衡水就读的，由当地教育部门负责协调办理转学、入学手续。北京国医大师、首都国医名师在衡水开展“师承”教育的，纳入衡水市中医药专家学术经验继承工作规划，享受财政补贴。鼓励北京医疗机构在衡水开展协同重点专科项目，实施共建共赢政策。
提升中医药产业发展和医疗服务能力。鼓励采取划拨、租赁、租让结合、先租后让等多种方式扩大中医药产业发展重大项目用地供给。严格落实针对中医药产业发展的税收优惠政策，研究制订针对中医药产业发展的招商引资政策，精准开展招商引资。对于取得国家级、省级中医药科技创新重大突破的，最高分别给予100、80万元专项经费支持。鼓励中医药企业加大创新研发投入，支持社会资本举办中医医疗机构；二级及以下中医医院实行设置审批与执业登记“两证合一”，不再核发《设置医疗机构批准书》；全面推行中医诊所备案制。推广中医药综合服务模式，将中医医院中医门诊诊疗服务纳入首诊范围，满足人民群众首诊看中医的需求。
进一步完善中医药事业发展保障措施。各级政府要把中医药事业经费单独列入年度财政预算，加大对中医药事业的投入力度。加大对衡水市中医医院争创“三甲”的支持力度，在新院区基础设施建设、医疗设备购置等方面给予财政支持。各县市区要保证建成一所公立二级甲等中医医院。健全中医药基层服务网络，“十三五”期间，全市建设40所国医堂、500个中医药特色村卫生室(站)，项目资金由市、县财政承担。完善中医药从业人员上门服务制度，引导中医药服务优质资源向基层下沉。(安俊龙)
