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【高端访谈】“5·12”特别节目 防灾减灾 河北力量

来源: 长城网 作者:房淑婧 赵鹏 张晓静 孙向向 张冲 王迪 2018-05-12 08:30:50
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  长城网5月11日讯(房淑婧 赵鹏 张晓静 孙向向 张冲 王迪)未来建筑的减震技术如何?气象监测预报预警自然灾害救助对象如何确定?河北省面临的极端恶略气候环境做了哪些工作?在第十个全国防灾减灾日到来之际,河北省地震局党组书记、局长孙佩卿,河北省气象局党组书记、局长张晶,河北省民政厅副巡视员曹双平走进长城新媒体集团“高端访谈”栏目,共话防灾减灾,共谈河北力量。

  访谈现场。长城网 刘澜澜 摄

  主持人:您好,观众朋友,这里是长城新媒体《高端访谈》栏目,我是朝阳。

  今年的5月12号是全国第10个防灾减灾日,也是汶川地震的10周年纪念日。说起汶川地震,这是全国人心中难以忘记的一种心灵的创伤,也就是从那时候开始,有了全国的防灾减灾日,接下来我就依次介绍一下我们的三位嘉宾。

  河北省地震局党组书记、局长孙佩卿孙局长欢迎您的到来;第二位是河北省气象局党组书记、局长张晶,张局长欢迎您;第三位是河北省民政厅副巡视员曹双平,曹厅长欢迎您。

  孙局长离我最近,我就先问您,说起地震和地震局的关系,人们总是在问,这个地震能不能预报,像天气预报一样提前告诉我们哪天要发生地震,这样我们就可以提前做好这方面的准备了,这方面是个什么样的情况。

  孙佩卿:地震预报目前还是世界性难题,特别是短临预报,目前还是在艰难的研究探索过程当中,但是呢我们也不能无所作为。2016年习近平总书记关于防灾减灾救灾,提出来了两个坚持、三个转变,所以我们地震局也就更加注重地震灾害的预防,更加注重地震灾害的风险,更加注重综合减灾。

  主持人:是,所以从孙局长的介绍来看,关于地震预防是个世界性难题,我们也在不断的推进,真的希望有一天地震像天气预报似的,有那么长的时间,让我们有足够的准备就好了。好在我们孙局长,我了解您从上学的时候就是北京大学地球物理系,做这方面的学习,一直到咱们省地震局的工作,也是从最一线的监测开始,所以能不能向我们介绍一下咱们河北省地震局在这方面的一些工作,或者说一些创新举措,是一些什么情况,我们大家了解了解。

河北省地震局党组书记、局长孙佩卿。长城网 刘澜澜 摄

  孙佩卿:刚才您讲过,10年前的汶川地震造成了惨重的人员伤亡和灾害损失,汶川地震之后我们也是总结汶川地震的这些教训进行反思,采取了一些创新的措施。大约我从这几个方面简单介绍一下。

  一个是完善机制。在完善机制这方面,去年召开了全国首届地震科技创新大会,也出台了一系列的措施,我们省地震局也是落实“全国地震科技创新大会”的精神,落实会议有关的措施,同时也加强我们省里的各个部门,也包括我们气象民政部门的合作,创新机制来推动地震科技的创新。

  主持人:其实地震预防这方面的工作,减灾的工作是离不开咱们天气方面的、民政方面的,所以平时三个部门之间领导应该经常沟通,是吧。

  孙佩卿:是的,另外一方面就是落实国家地震科技创新的有关项目,也是设立我们省的地震科技创新项目,对接国家地震科技创新的工程,使国家的地震科技创新的工程能够在我们省落地,同时也培育我们省的地震科技创新团队,发挥科技创新团队在创新过程当中的作用。

  另外一个方面就是推动科技创新成果的转化应用,也就是利用方方面面的创新成果来应用到我们省,比方说减隔震技术、比方说生命线工程的紧急控制系统等等,都是为了减少地震灾害损失和地震灾害风险。

  主持人:从您刚才简单的回答当中能够发现,网友能够发现,不断的提到一个词就是“科技、科技”,确实这方面如果没有科技的这种支撑的话,我们这种的预防预报和减灾防灾可能是还是这个状态比较被动。我记得过去那些年,一说地震预报,就说老鼠跑、牲畜叫、蝙蝠飞,这是一种预示,就是那时候可能相对来讲,大家靠一种本能的规律一种探索,那么科技不断的创新可能给我们带来更多客观的一种评判。

  还要问一下刚才我们孙局长谈到减隔震技术,这个减隔震,什么叫减隔震,简单说一下。

  孙佩卿:减隔震是放在一起来说的,它分为隔震和减震,隔振是安装在建筑物的下面,它的目的是延长建筑物的振动周期,这样从而达到减轻建筑物损失的目的。减震是通过缓冲,来用另外一个手段同样(达到这样的目的)。

  主持人:就是我们现在这些建筑可以采取这样的方式是吗?

  孙佩卿:对,特别是在地震高烈度地区,我们省有59%的面积处于7度以上的地震高烈度地区,在这些高烈度地区比较适合优先推广使用减隔震技术。他考虑的原因呢就是,增加减隔震技术可能会增加一些成本,但是呢对高烈度地区它本来按照高烈度去设防的话,这个建筑物的成本会比较高,采用减隔震技术有可能会持平甚至是下降。比方说我们北京新机场就全面采用了减隔震技术,一方面提高了北京新机场建筑物的抗震性能,另外一方面减少了建设的成本。

  主持人:像您这样说,如果这个减隔震技术更多的推广起来,包括这些重要的设施,也包括民用设施,我觉得一会儿我们再探讨这个话题,可能大家比较关心。

  接下来我想看我们张晶局长,我们说到地震的时候,地和天的关系总是非常密切,比如我们知道全球气候的变化,灾害性事件的增加,这些都是大家非常关心的,能不能张局长给我们简单介绍一下,咱们河北省面临的极端恶略气候环境的可能性或者形式是什么样子的,以及我们气象方面做了哪些应对工作。

河北省气象局党组书记、局长张晶。长城网 刘澜澜 摄

  张晶:河北的天气气候形式从全国来说应该属于比较复杂的省份,气象灾害也是比较严重的省份之一。主要原因是什么呢?一个是我们的地形地貌复杂多样,河北的地形地貌在全国来讲,种类是最全的,或者叫最全的之一。另外一个就是季风气候的影响下,本身形成气象灾害的条件就比较有利,我国大陆上经常发生的18种气象灾害河北都有发生。

  主持人:这就是因为我们的地理形势比较全,什么都有,山、湖。

  张晶:地形地貌复杂,山区、高原、平原。

  曹双平:地形地貌齐全,所有国家有的河北都有。

  主持人:是,所以说我们气象条件错综复杂,所以我们的气象工作就会比较艰难,另外可能经验比较丰富。

  张晶:河北这几年气象灾害确确实实是像老百姓切实体会的,我们全省性的或者全流域性的这种洪涝灾害为例,大家可能经常听说的是638,到目前为止我们大陆过程降水量的极值,还是我们河北1963年8月份的这次暴雨过程,1963年以后一直到1996年。

  主持人:这样我要和年轻的网友说一下,我们张局长说的638是1963年8月份,特大洪水。

  张晶:1963年8月份,暴雨中心是在我们邢台市内丘县獐獏镇,整个七天下了2000多毫米,然后几十年就没有了,一直到1996年8月,再往后2012年7月,2016年7月,时间在不断的缩短,暴雨降雨量、降雨的范围有所变化,但是造成的损失,特别是经济损失是增加的,因为我们现在的生产生活条件的转好,都富裕了,冲毁冲走的经济价值越来越高,所以说损失越来越大。

  全省气象部门为了(刚才孙局长也讲了)贯彻落实总书记对防灾减灾救灾提出的“两个坚持、三个转变”的要求,主要在四个方面下工夫。

  一是我们完善了组织责任体系,省市县三级都成立了气象灾害防御指挥部和气象灾害防御中心。

  二是完善法规标准体系,河北省气象灾害法律条例,七个灾害分灾种的防御办法都已经发布实施了。

  第三是科技支撑体系,我们精细化的预报业务系统,突发事件的信息发布系统,这些高科技的业务系统的建成和投入使用都提高了我们气象灾害防御的能力水平。

  第四是风险管理体系,气象条件是造成灾害的诱因,或者叫助推条件,同样的降水、同样的大风,在不同地方可能产生的灾害不一样,也可能有的地方发生灾害,有的地方不发生灾害。我们正在努力从天气预报向灾害预报来转变,从灾害的预防向风险预报在转变,力争提高我们气象灾害的防御能力和水平。

  主持人:好,这是刚才张局长提到了从天气方面,想问一下我们民政厅方面曹厅长,如果说一旦灾害来了,当然我们孙局长、张局长做了大量的努力,做了很多的减轻,但是毕竟天有不测风云,也有张局长预报不到的,这时候如果发生这种灾难灾害,我们民政方面做了哪些准备?

河北省民政厅副巡视员曹双平。长城网 刘澜澜 摄

  曹双平:民政上的救助,主要是保障受灾群众的生活。那么详细来讲就是确保受灾群众的吃饭问题、穿衣问题、住房问题、饮水问题、医疗问题、还有孩子要确保能上学,这就是我们救灾工作所说的六有。详细来讲,民政上的自然灾害救助分为三个期。

  第一个是应急期的救助。应急期的救助,民政就要依托我们气象部门,包括地震部门的预报,如果气象、地震部门经过预报,我们民政有一个灾害的评估,就是有可能在某一个地区发生较大的自然灾害,那么这个灾害有可能对人民群众生产生活造成影响,生命财产造成影响,那么民政部门减灾委就要及时启动响应。启动响应以后就要紧急转移灾区的群众,在紧急转移灾区群众的同时,民政部门的工作也就开始了,人民转移出去要吃、要穿、要喝,这是应急期,灾害发生以后就更不用说了,你要保障他的生活问题,这是应急期的救助。

  同时灾害发生以后,灾害过去了怎么办,那就是过渡期的救助。过渡期灾害以后,有的可能有人员伤亡,有的住房有倒塌,这样在这个期间,我们有无家可归的,有的人员有死亡伤亡的,有的家庭造成因灾返贫、因灾致贫的情况。民政部门在恢复重建阶段,他没房子咱们要解决住房问题,在这个阶段就要解决他的生活问题,也就是说的“六有”,必须有饭吃、有衣穿、有房住,孩子在这个阶段也要解决上学问题,哪怕搭建临时学校,这是过渡期的民政上的救助。

  那么,等过渡期过去以后,冬春的时候当然有了大灾以后,肯定收成要受到影响,受灾群众在过渡期以后,我们叫冬春救助。冬春救助是当年的冬天到了,第二年的春天要解决受灾人员,也就是无住房、无自救能力,这些受灾群众的生活问题,民政上所承担的就是这三个期间的救助。

  主持人:看您说三个期间救助的时候,我们网友看到了还是非常成系统,有条不紊的一个过程,可实际上在真正从事这个工作的时候是惊心动魄的。我记得曹厅长曾经在前些年,大概是在咱们保定、廊坊、承德三个地方遇到特大洪水,那个时候要不要转移这些人,我印象中是您积极建议要求尽快转移,后来19万人进行整体的转移,避免了重大的人员伤亡。在当时看来就觉得,应该做出那样的决策是很简单的,可事实上往往不是。比如说你如果做出这个决策,19万人转移,什么事都没有,大家会说你不是折腾人吗,如果你要决策晚了这一步的话,造成人员伤亡,那就无法挽回损伤。所以想问一下曹厅长,当时您这个决策过程是什么样的情形,能不能跟我们简单说一下。

  曹双平:你提到这个事,我还真没有想到你能提到这个问题,这个问题我很熟悉。2012年721的时候我是救灾处长,根据咱们气象部门的预报,我们把预报的灾害前期进行了评估,感觉到这一次灾害过程下到了山区,那么这一片的山区,像保定涞涞易这个山区都是里边大、外边小,那么里边下点雨,外边到沟口上的这个洪水可能就到了2-3米,3-5米,所以我们就及时启动了响应,以减灾委的名义,同时民政厅党组派我带着工作组提前进入了涿州,进入涞涞易。

  其实那一次灾害过程,我是跟着洪水头往下跑,我那个救灾车跟着往下跑,每到一个地方就是紧急转移。当紧急转移刚到,人民群众刚转移完,洪水就来了。所以那次大洪水,我们的紧急转移是非常非常到位的,也是非常成功的,也受到了我们国家民政部的表彰。

  主持人:通过几位嘉宾在这看似不显山不显水的普普通通的访谈,其实背后包含的真的是生命安全,是一种责任,甚至是一种在灾难面前人类之间这种命运,如何度过这种艰难,然后采取什么样的决策、什么样的措施、什么样的举动,往往真的是看出人类和大自然,或者叫搏斗,或者在彼此相识的过程中的这样一种艰辛,这样一种进程,看这进程的时候,真的是让人有时候感觉到惊心动魄。

  所以在去年的时候,我们省政府也出台了是减灾防灾的四年规划。我想了解在规划面前,我们三个从地震、气象、民政方面做了哪些工作,我们先从孙局长开始。

  孙佩卿:省地震局落实省政府的规划,也是从多个方面开展了工作,但是因为时间的关系我简要介绍几个点。

  一个是监测预警。监测预警应该说是地震的一个基础中的基础,这几年我们一直力求加强地震观测资料的质量,最近几年一直排在全国的前三名,总的来说还是比较好的。

  另外一方面,特别是去年我们重点围绕京津冀地区,加强一些老旧仪器的改造,对京津冀地区的观测质量进一步的提高,大约提高了1.3个百分点。预警这方面我们河北省地震烈度速报和预警系统正在建设过程当中,到目前唐山市和张家口市的已经完成了建设,现在是正常运转。石家庄市和秦皇岛市,今年5月份正在安装仪器,马上就可以进入运转。其它七个省级市按照国家的地震烈度速报和预警工程,正在稳步的推进。所以我们省的地震预警体系正在逐步的建成。

  主持人:如果建成之后,这样一种预警体系对我们网友来说,怎么样让他们了解,这个预警体系起到了什么作用,怎么预警?

  孙佩卿:简单说是这样的,根据地震发生的位置不同,在地震发生的震中以外的一定的距离内的群众能够减轻灾害,可以采取一些应急措施,比如就地蹲下,找一个小的空间。

  从另外一个角度来说,发挥重大作用是针对我们生命线工程,比方说燃气管道,通过电力、通过切断,这样减轻灾害,高铁通过减速来减轻灾害的伤亡。

  从另外一个方面来说,就是加强地震安全的服务,特别是针对雄安新区的规划建设,我们张家口崇礼冬奥赛区的地震安全,我们从地震的选址,地震断层的探测这方面开展一些工作,来保证我们规划建设能达到抗震的水平。

  另外一方面,我们要加强地震的应急处置。比方说去年我们两个比较大一点的地震,9月4号凌晨的3.7级地震和春节之前2月12号永清的4.3级地震,这个地震并不大,也不会造成房倒屋塌,但是我们的群众普遍有感,也会产生一些心理的恐慌,在省委省政府的正确领导下,我们妥善的处置,大家安全的度过地震期。同时我们也有责任为国内比较大的地震来提供一些支持,比如去年8月8号九寨沟的7级地震,我们省地震局就派出了一支队伍协助四川省开展了一些地震应急救援这方面的工作,也得到了省委省政府的肯定。

  主持人:张局长,刚才您提到,曹厅长也提到,特大洪水灾害发生就是在7月份、8月份,就是集中在这个时间,这就是因为汛期是吗,所以汛期这方面,从我们省气象局来说,这是我们一个重点关注的工作是吧。

  张晶:重中之重。

  主持人:重中之重,能不能给我们介绍一下今年的防汛形势和我们气象局做的一些工作。

  张晶:今年的汛期形势总体上来说,形势不好,不容乐观。暴雨的量比较大,可能也会比较集中。因为气象预测还有不确定性,我们还在持续的关注,不断的在修订预测的结果。

  我简单的跟各位网友介绍一下,今年我们河北的天气气候情况不容乐观,从年初开始就有征兆。1到3月份全省降水比历年同期少一半以上,1到4月份全省的降水比历年同期多50%以上,什么概念?4月份我们一个月之内,4月11日-13日,21日到23日,两场降水就把整个1-3月份的降水补回来了,还远远超出。4月22日全省有33个县单日降雨量创造了有气象记录以来4月份单日降雨量的最新记录,我们33个县今年4月22日降水是历史上4月份没有出现过的。

  主持人:您说的这几样是比较特殊的这种天气、温度、雨量这样的一种反常,要在古代社会人们就会更加惊慌了,就开始要占卜、算卦判断吉凶,好在我们现在省气象局有相当多的科技手段,在这方面我们是做了哪些准备工作?

  张晶:为了做好今年汛期工作,全省气象部门也是早动员、早部署、早安排,4月份开始就全面进入汛前准备状态。一是组织全省气象部门开展汛前自查,从组织、制度、人员、装备各个方面,有什么隐患环节、薄弱环节、隐患的部位,特别是针对2016年719恢复重建区,还有我们“千年大计、国家大事”雄安新区,还有我们北京张家口冬奥会赛区的设施建设,这些重点区域特别加强监察。第二是我们各种观测设施,保持正常运转,严密监视天气气候变化。第三是我们各级预报人员,运用我们全省气象部门这几年科技建设的一些成果,努力的提高我们预报的准确率、提前度。现在我们河北的预报水平精细化预报技术能够做到72小时内1公里的分辨率,时间尺度是逐小时预报可以发布,对防灾减灾救灾,特别是我们民政部门,刚才曹厅长也讲到的,当地党委政府和民政部门组织群众转移都赢得了时间。最后一点,我们要做好预报预警信息的发布和气象灾害防御的科普宣传工作。

  主持人:可以说严阵以待,面对突发事件做了严阵以待。张局长,前些年我们经常开天气预报的玩笑,我不知道您在意不在意,就是天气预报不准类似这些玩笑,网上的段子比较多,您当时怎么看待这种现象,一笑置之还是什么?

  张晶:实事求是的讲,心里也有过不舒服的时候,但是应该说一方面是我们广大网友也好,或者社会公众也好,对气象预报的期望值比较高。另一方面也说明气象预报确实影响着我们每一个群众的生产生活,它就是我们气象预报准确率的实际检验者、评判者,河北的预报准确率在全国来讲还是排在前列的。

  主持人:我们还是从民政厅方面,看看我们曹厅长,也是针对我们省政府的防灾减灾的四年规划,咱们做了哪些应对的措施。

  曹双平:可以说近几年咱们省委政府对防灾减灾非常重视,习总书记讲话,尤其是唐山讲话之后,咱们做了一些工作。首先是从政策体系建设方面着手,在全国咱们率先出台了河北省防灾减灾救灾体制机制改革意见,这个在民政部有很好的评价。

  主持人:我记得曹厅长,大概是在2008年,就是我们的汶川地震发生之后第二年,您曾经带队去那地方做了考察,对一些经验教训做了总结,从那时候开始我们一些规章制度,或者说一些应急救急体系,做的比较完备。

  曹双平:当时我带着,我刚当救灾处长,我带着咱们河北的救灾工作人员到四川去学习,我当时就是一个想法,你别给我介绍经验,你给我把你救灾工作中的那些难题,碰上的弱项给我说说,人家给我们讲了两个,回来以后我们把我们应急工作的一些流程全部进行了改动。

  回过头来说咱们在政策体系方面,2017年在全国率先以省委省政府的名义推出了体制机制改革意见,民政部在全国进行全文转发,因为我们首家,并且内容非常丰富,并且涵盖河北的具体情况。

  第二就是咱们在政策创制方面,出台了第一部政府规章《自然灾害救助办法》,使我们以后的自然灾害救助过程中有法可依,有标准可依。 

  第三,我们出台了河北省的防灾减灾十三五规划,也就是我们说的2016-2020。这个规划也是很完善的把河北省的防灾减灾进行了规划。

  第四是把河北省的《自然灾害救助预案》进行了修订,使它更加完善、更加合理、更加有操作性,这是从政策方面。从备灾能力,你光有政策不行,你得有准备。我们在全省建立了167个救灾物资的储备点,或者叫储备库,目前我们河北省储存的物资大概在120万件。

  主持人:像这样的一种储备,能够应对什么样的灾难。

  曹双平:按照我们河北省《自然灾害救助预案》的要求,我们现在储存的物资完全可以满足一次启动三级以上的应急预案。也就是什么意思,同时有三个县,像我们719、721,这种灾害我们不需要国家的支持,我们自己就可以自给,如果再有大的灾害国家再支持我们,我们的物资是能够完全保障的。

  主持人:所以这个备灾是非常重要的,居安思危。

  曹双平:对,备灾非常重要,因为它这个灾害具有不可预测性,一些很应急性的,到时候拿东西拿不出来。

  第三是对防灾减灾的水平有所提高。这几年我们始终在推动512宣传,通过512的宣传,防灾减灾的演练,咱们河北省民政厅每年有200万的演练经费,主要是对哪些?水库的下游,行滞洪区域的下游的群众进行演练,一旦发生灾害,使我们的这些群众知道往哪儿转移,知道往哪儿躲,也就是我们说的增强受灾群众的自保自救意识。

  主持人:我记得2009还是您亲自组织的一个咱们石家庄三个县10万人的转移演练。

  曹双平:对,因为我们是针对968大洪水,968我们石家庄死了不少人,所以根据这个情况,我们就感觉到有必要在西部山区搞一次大的演练,这一次演练搞得非常成功,也受到国家民政部,在民政部的网站上挂了有两个多月,河北的演练情况,效果非常好。

  最后一个就是要积极应对灾害,加强应急值守,确保我们的防灾减灾全天候无断档,现在咱们全省有5万多灾害信息员,我们民众的灾害信息员已经到了村。

  主持人:这些灾害信息员平时都是一些什么工作。

  曹双平:灾害信息员的工作,平时在村里是兼职,有的是大队秘书、有的是大队干部、有的是支委,他对村里的情况非常熟悉,一旦发生灾害,他就行使报灾员的信息,确保我们所有的灾情信息真实、可靠、及时。

  主持人:他有这个责任,大队秘书,你说大队会计是吧。

  曹双平:大队会计、秘书,大队干部,这样我们就能及时对省委省政府提供决策依据,情况就是这些。

  主持人:好,所以我们从三位嘉宾的介绍就可以看出来,我们的汶川地震发生之后,我们民族承受这么重大的灾难,那么我们要做的是什么,从中汲取经验、寻找规律、寻找更多我们能够战胜或者减灾的一些经验和能力水平,我觉得这是我们积极应对灾难的一种心态和做法。

  现在从我们的时间来看,今年的防灾减灾的主题是“行动起来,减轻身边的灾害风险”,所以为了普及宣传这方面的知识,我们这三个部门也做了很多的工作,先从孙局长开始聊聊,我们地震局方面在宣传上、科普上、活动的推广上做了哪些工作。

  孙佩卿:就像主持人说的,今年我们省地震局也是围绕着“第十个防灾减灾日”的主题开展了一系列的活动,主要有这么几个方面。比方说我们针对防震减灾、科普基地、科普展馆,把这些资源充分利用起来,向社会公众、中小学生开放。

  主持人:这些科普展馆、科普基地在什么地方?

  孙佩卿:我们全省各地都有,发挥这些传播防震减灾知识、应急避险知识的作用。另外一方面我们也组织了一些活动,比方说上个周末刚刚结束的防震减灾知识竞赛,这是全国防震减灾知识竞赛的一个组成部分,我们省角出来的优秀代表队,包括高中组和初中组,推举参加全国的防震减灾知识竞赛。

  主持人:大家都养成一种意识,学生开始就要有这种意识。另外您说这个全国防震减灾的知识竞赛,好像曹厅长还获得过全国第二名是吧。

  曹双平:对,咱们河北历史上得过全国第一名,我来了得了全国第二名。

  主持人:就是说我们这个意识还是不错的。

  孙佩卿:另外一个,还是充分利用我们“平安中国防灾”系列宣导活动,利用这个资源,在我们省几个设区市开展“防震减灾”知识宣传,这不仅仅是防灾减灾期间,这是贯穿到全年的。

  还有一个重要的因素,今年将会召开我们首届全国地震科普大会,这个科普大会的第一届就放在了我们省的唐山市举行。这个科普大会不是一次会议,是一个系列活动,包括了七八个方面的系列活动,主会是在唐山市进行。这样按照活动方案有关部门开展一系列的活动,目的就是一样的,传播我们防震减灾的知识,增加大家的自救互救的能力,在地震灾害来临的时候,我们能够减轻地震灾害损失。

  主持人:我们气象方面也做了一些科普宣传方面的活动是吗?是什么样的?

  张晶:宣传气象灾害防御的知识,普及气象灾害防御知识,也是气象工作者义不容辞的责任,不仅仅是今年,我们每年都要组织系列性的这种科普宣传活动。今年省气象局联合省科协、科技厅、教育厅,包括孙局长地震局,还有药监几个部门开展的“冀望风云,燕赵科普行”活动,全年准备搞40多场科普进校园活动,然后在20几个城市社区广泛宣传,多领域防灾减灾科普知识。在防灾减灾日期间前后大概有1周到10天的时间,利用各种媒体媒介,包括我们长城网,开展气象灾害防御知识的宣传。另外想跟网友说,我们今年全省气象部门还将新建5个气象科普示范基地,也希望网友们有机会可以多到气象科普示范基地去看看。

  主持人:我记得您在去年曾经带队去和河北人大建立一个什么样的战略合作。

  张晶:今年。

  主持人:是今年,这是从学校学生的资源,让他们来了解气象方面的知识。

  张晶:资源共享、合作共赢,达到这样一个目的。

  主持人:那主要是针对农业气象。

  张晶:对,主要是在农业气象和农村气象灾害的防御,农业气象灾害防御以及助力精准扶贫、精准脱贫上,发挥两家的合作优势。

  主持人:张局长,像您刚才说的这么多的进校园活动宣传这个气象,您希望年轻人了解什么呢?

  张晶:一个是合法的渠道获取预报预警信息。

  主持人:您说还有非法的渠道是吗?比如说。

  张晶:比如说我们有一些商家为了促销,我们曾经在媒体上看到过虚假的营销广告,利用气象条件来促销产品。

  主持人:他说明天要降温了,赶紧买我的羽绒服,是这意思吗?

  张晶:类似这样的,一个是合法渠道获得权威的预报预警信息。

  主持人:就是别上当。

  张晶:对,第二个是接到这种预警信息的时候,你个人家庭应该采取什么措施,你作为一个学生,应该帮助其他人采取什么措施。主要是告诉这个,特别是大的洪水的时候,曹厅长刚才讲,洪水来临的时候、山洪暴发的时候怎么逃离、怎么撤退,我们哪有避难场所。

  主持人:现在很多公园都是,是吧,有公共避难场所。

  曹双平:对,这也是减灾委要求各地要建立像样的避难场所。

  主持人:这就像张局长说的,可能年轻人学习能力更强,很容易跟家长去讲,跟家人去说,传播的能力会更强。这里像刚才曹厅长提到,避难场所都能看到,另外咱们从民政方面做了哪些宣传,哪些科普方面的活动,有些什么。

  曹双平:这几年每年的512咱们省减灾委都有部署,今年也是一样,在全省下发了通知进行了部署。

  第一个就是要突出行动起来,减轻声音,面对灾害风险行动起来。我不知道大家注意了没有,减轻风险过去是减少损失,这就是习总书记那个要向灾前预防转变。减轻风险没有损失了,所以突出这个主题,开展一些防灾减灾的宣传活动。一个目的,就是要提高全体人民群众的防灾减灾意识和水平,这样化解风险了以后就没损失了。

  第二是强化灾害防范意识这方面。咱们减灾委也下发了通知,要求各地,包括水利、国土部门,要对我们所有全省的灾害风险点进行排查。排查出来以后要治理,这是提出这个要求,这样就是落实总书记的讲话,救灾工作关口前移,由救助向预防转变。

  第三要修订预案,那么我们根据工作要进行科学的修订,使这个预案进行完善、实用、可行。

  主持人:刚才三位嘉宾反复在讲防灾减灾演练也好、预案也好、应急措施也好,能看出来他们的工作确实扎扎实实。

  因为他们三位的每一份工作事关生命财产安全,这真是比天还大的事,我们编辑也整理了一些网友比较关心的问题。第一个问题先问孙局长,刚才您说的减隔震,我们这位网友也是关注减隔震技术是怎么回事,未来的建筑能不能都采用这种方式,是不是只有这种特定的大厦,还是我们民房也可以用,它究竟成本多高,究竟是什么情况。

  孙佩卿:重要的建筑可以采用减隔震技术,普通的民房也可以采用,它都是一样的,目的都是提高建筑物的抗震性能。

  主持人:普通的,比如说这怎么要求,比如想买一个有减隔震的房屋,这能查到吗?

  孙佩卿:是有的,我们省也有生产减隔震产品的相关企业,这些企业也是在不断的吸收国际上的先进技术和国内创新的技术,不断的改进减隔震的产品,让这些产品价格更低,抗震效果要更好,更适于我们普通的民房公众来使用。因为地震是自然现象,是不可避免的,但是通过提高我们建筑物的质量,来增加它的抗震性能,也可以减轻灾害的损失和风险。

  主持人:好,接下来问一下张局长,现在人们获取天气预报的渠道非常方便,但是发现信息的准确性有的时候如何去甄别信息的准确权威,甚至有的网友就说,我是一个天气预报的爱好者,我自己发布行不行。

  张晶:关于天气预报和天气预警信息的发布,我们国家《气象法》做出了明确的规定,要由各地气象台站面向社会公众发布气象预报和天气预警信息,个人或其它的社会组织违法向社会公众发布的还要有罚款和处罚。

  主持人:五万以下是吗?

  张晶:当然我们说个人是一个气象爱好者,我愿意钻研这门科学、这门技术,我也有工具自己做份预报,供个人研究对比甚至是探讨,我们也都支持,但是你不能擅自向社会公众发布。

  为了解决这个问题,我们现在是从这几方面着手的。

  一是加大权威渠道的发布频次、发布力度,刚才我讲了,随着我们预报业务系统的精细化的方向发展,我们对外发布预告的频次越来越高。大家以前知道传统的,新媒体时代还没来临之前,广播站。

  主持人:今天下午五点,发布我省天气预报。

  张晶:早晨一次、中午一次、晚上一次,一天三次,没有了。那么我们现在面向公众的,特别是大城市现在可以做到三小时发布一次,极端天气,重大自然灾害的时候,我们一小时发布一次天气预报,发布的频次增加。另外我们充分利用官方的微博、微信、客户端,也希望广大网友公众关注河北天气微博微信客户端,这是省气象局的官微,这个信息是准确的,或者叫是权威的。

  第二方面是加大了监管力度。去年咱们省出台了《气象信息服务单位备案管理办法》,凡是传播气象预报预警信息的要给我们备个案,我们知道你的信息是从哪儿获得的。在这也希望我们各个新闻媒体,特别是新媒体,一方面积极的传播气象预报预警信息,另一方面要有可靠的、权威的法定渠道获取气象预报预警信息,并且根据发布台及时更新。

  第三想跟大家讲的,就是我们正在建设,依托我们的河北省政府政务云,正在建设公众气象服务云平台,一旦上线运行以后,会给大家提供更加丰富、更新更加及时的预报预警信息服务产品。

  主持人:张局长,将来有没有可能实现这样一种天气预报,它分类更细,针对老年人、针对孩子、针对家里养的一束花、针对什么宠物,有没有可能达到这样一种全覆盖。

  张晶:有,而且肯定会有。

  主持人:时间不会太长吧。

  张晶:国外的气象服务公司面向专业用户或者特定用户,都有这些预报服务产品。

  主持人:他们是一些民间的公司介入是吗?

  张晶:也有国有公司,也有民间公司。

  主持人:目前咱们允许民间介入吗?

  张晶:允许,发展气象服务公司是我们提倡的,我们乐意为这些公司提供基础的数据信息服务,但是仅限于专业专项、个性化的这类服务,他不能面向公众发布常规天气预报和天气预警信息,特别是暴雨的红色预警,这不能谁想发就发的,引起社会混乱。

  主持人:随便发就成了妖言惑众了。我们从民政角度来说,曹厅长,刚才我们两位嘉宾,我们孙局长、张局长提到,我们地质条件非常复杂,天气条件非常复杂,所以意味着我们河北省的自然灾害的形势就会非常严峻了,发生灾害可能性会非常大,所以这方面网友问,我们河北省面临的主要是一种怎样的灾害形势。

  曹双平:河北省刚才咱们提到了地形地貌齐全,是全国最严重的灾害省份之一。历史上发生的大灾咱们就不说了,近几年在正常的年间,一般年间受灾人口大概在2000万,受灾面积在200万公顷以上,一般情况下灾害损失在110亿上,一般情况下100亿就是比较轻的灾了,我这十年以来,110、120亿就是轻的了。在这种情况下,河北省防灾减灾救灾的任务是非常重的。比如今年以来,这才刚开始还没进入主汛期呢,我们河北省就发生了风雹、低温冷冻、地震,这七八种灾害都已经发生了,造成了90多万人口受灾。现在统计由于清明前夕的冰冷冻那次,损失就14个多亿,北边下雪,南边也下雪,这些水果,比如桃树、梨树、核桃树,刚开花、刚冒出芽来一下就冻了,所以这种灾害是频发、多发的。

  说到今年,刚才局长也说了,前两天咱们上海总会议,咱们在气象部门分析的时候,今年的降水大概要比正常年间偏多两成。目前这种情况看,如果主汛期之前要不下雨,如果赶在主汛期,再赶到我们的西部山区、燕山山脉,甚至这些地形地貌比较复杂的地方,就非常容易发生大的灾害。

  所以我在这里也提醒咱们各级政府党委,今年的防灾减灾工作不容乐观,还要继续加强,要绷紧脑瓜子这根弦,要树立防大灾、救大灾的思想,这样才能万无一失,要把这个救灾关口前移,把它做到防灾减灾工作做大事。

  主持人:刚才从我们曹厅长讲的几句话当中,好像每一句几乎都和天气有关系、和地震有关系,所以说三个部门平时的业务交叉可能是非常多。因此也可以看出来,我们的防灾减灾不是一个部门、一个单位、一个人的事,它确实需要多部门联动,也需要全社会行动。所以今天我们把三位嘉宾请到我们长城新媒体的《高端访谈》栏目,三位嘉宾一起出现,足见对我们进行全国防灾减灾工作宣传的重视,也希望像我们三位嘉宾所说的,我们有更多的人了解防灾减灾知识,加入到防灾减灾队伍当中来,一起行动起来,减少身边的灾害。

  今天的节目就是这样,非常感谢您的收看,感谢三位嘉宾,下次节目再见。

关键词:高端访谈,防灾减灾,河北力量

责任编辑:张梅胜

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