饶阳县加强基层党建助力农村集体经济发展

　　近年来，衡水市饶阳县把发展壮大农村集体经济作为加强农村基层党建工作的突破口，积极探索新思路，扎实推动新举措，取得了良好成效。

　　为推动农村集体经济增收，饶阳县委出台了《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》，成立了专项工作领导小组，安排县直部门与92个集体经济薄弱村开展结对帮扶，县财政列支300万元专项资金，用于支持农村电商发展。他们开展经常性督查指导，开办工作简报和电视专栏，让乡村党组织书记晾晒成绩、擂台比武，调动了乡村两级党委的积极性和主动性。他们将发展壮大村级集体经济作为乡镇党委书记抓基层党建述职考核评议、村党支部书记“双述双评”的重要内容，年初有目标、年中有调度、年底有考核。

　　为切实解决集体机动地承包合同不规范、随意性大、租金过低等问题，该县依法指导乡村通过协商提高地价、依法收回重新发包等途径，提高土地承包价格，实现当年增收。该县利用路旁、渠旁、沟旁、宅旁等零散土地，发动130多个村种植树木90余万株，既改善了生态环境，又产生了经济效益；利用村内废弃厂房、学校、坑塘等集体闲置资产，通过入股、承包等形式，盘活闲置资产85处，实现村集体增收；依托“互联网+党建”信息平台，整合村务、金融、扶贫等六大服务板块，健全县乡村三级电商服务网络，构建“党支部+电商平台+电商网点+党员+农户”模式；通过与京东、苏宁等知名电商平台合作，为群众提供代购、代销等服务，由此产生的利润返点归村集体所有。

　　该县组织农林、司法、国土等部门，搜集整理相关政策法规依据，辑印了《发展壮大农村集体经济政策汇编》，指导乡村依法办事、按规操作。他们从县直部门抽调业务骨干，进村入户宣传政策，排查调解矛盾纠纷，耐心细致做群众工作；建立健全“协商、调解、仲裁、审理”闭合式协调推动机制，定期召开成员单位联席会议，努力维护村集体合法权益。

　　为充分发挥乡镇“三资”中心监管作用，饶阳县将村级资金、资产、资源全部纳入中心管理，实行“收支两条线”，重大事项提前预审报批，防止盲目投资和资产流失。他们建立健全村代会、村监会等组织，发挥村代会决策功能，强化村监会监督职能，对涉及“三重一大”村务财务事项，严格按“五议三公开”程序进行决策管理监督。

　　发展成果让群众共享。该县先后新改扩建村级组织活动场所96个、文化广场113个，大力推进了美丽乡村建设，公共服务设施、村容村貌、生产生活环境有了明显改善，进一步提高了人民群众的幸福感和获得感。(记者王铁卯)