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2013年—2016年河北省平均每年减贫100万人左右
贫困人口收入由5274元提高到8805元

来源: 长城网 作者:王棋 2017-10-10 17:41:21
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坚决打赢脱贫攻坚战。记者 王棋 摄 

  长城网10月10日讯(记者 王棋)党的十八大以来,河北省平均每年减贫100万人左右,贫困县农民人均纯收入也由2012年的5274元,提高到2016年的8805元。贫困发生率从2013年底的9.84%下降到2016年底的3.89%,下降5.95个百分点。

    五年来,河北省深入学习贯彻习近平总书记扶贫攻坚战略思想,加大力度、夯实举措,强力推进扶贫开发各项工作,全省脱贫攻坚取得阶段性成效。

驻村工作组与贫困县建立帮扶关系。记者 王棋 摄 

  凝聚合力精准帮扶

  借助多方力量助推脱贫攻坚。截至2016年底,中直单位投入帮扶资金8767万元,引进资金5.5亿元。实质启动京津对口帮扶,京津17个区与张承保20个贫困县建立结对帮扶关系,安排帮扶项目232个、帮扶资金13.77亿元。深入驻村帮扶,省市县三级精准选派驻村干部2万余人,实现贫困村第一书记和驻村工作组全覆盖。落实帮扶责任,出台《贫困户帮扶责任人管理办法》,全省确定32.5万名干部开展“一对一”帮扶。组织省内对口帮扶,明确廊坊、唐山12个经济强县帮扶张承12个贫困县。扎实开展“千企帮千村”行动,968家民营企业与1112个贫困村结成帮扶对子,实施帮扶项目1394个。

  2016年2月份石安管理处帮扶工作组入驻保定市曲阳县店上村,店上村开始走上了脱贫致富的道路。店上村距离曲阳县城60多里,共184户780人,建档立卡贫困户107户258人,贫困发生率33.1%,2015年年人均收入仅2311元。工作组进驻之后,引进小微企业进村,建设服装厂。据驻村工作组组长、内丘站站长冯海军介绍呢,厂子建成后可以直接出租,租金部分归村集体,部分给贫困户,届时将带动120多人就业。

  在精准识别上下功夫

  2015年以来,扎实开展建档立卡“回头看”,摸清贫困底数,瞄准帮扶对象,把贫困识别标准细化为易理解、可操作、能客观反映“两不愁、三保障”的农村多维贫困识别办法,精准识别贫困人口。

  2017年全省已启动新一轮建档立卡“回头看”,重点围绕贫困人口应纳未纳、低保对象占比过高等问题,逐村逐户精准识别。试点先行探索,选择阳原、阜平、涞源、饶阳4县开展试点工作,目前在全省13个市(含定州、辛集)、187个县(市、区)全面展开。

错季架豆。记者 王棋 摄 

  发展产业扶贫

  实施特色农业扶贫,大力发展设施蔬菜、食用菌、优质林果、中药材和畜牧养殖等产业。实施旅游扶贫,在野三坡、白石山等20个景区实施“景区带村、能人带户”旅游扶贫。实施光伏扶贫,开展村级光伏电站“百日会战”,1015个电站建成并网发电,使6万贫困户受益。实施家庭手工业扶贫,截至2016年底,发展160个家庭手工业专业村,从业人口2万人,带动5万贫困群众脱贫。

  实施电商扶贫,62个贫困县均建设了农村电商公共服务中心,6864个贫困村建设了电商服务站,网购网销额突破55.3亿元。完善股份合作利益联结机制,发会龙头企业带动作用,目前全省股份合作组织8400多家,覆盖贫困村6500多个,带动46.3万户贫困群众增收。

  建立金融扶贫机制

  2016年河北省共投入财政扶贫资金56.1亿元,其中,省本级专项扶贫资金21.6亿元,较2015年翻了一番。市县两级安排扶贫资金11.5亿元,较上年增长95%。提高资金到户比例,各级财政专项扶贫资金投入贫困村资金达53亿元,直接扶持建档立卡贫困户资金41.13亿元,占投入的73%。

  建立金融扶贫机制,大力推广以政府增信为依托、以信贷风险分担机制为核心、以多方联动为基础的扶贫小额信贷模式。截至目前,全省累计向扶贫龙头企业和贫困农户发放扶贫小额信贷累计344亿元。探索资产收益扶贫机制,推广威县等地资产收益扶贫模式,将财政涉农资金投入扶贫龙头企业、农民合作社等经营主体,形成资产以股权形式量化给贫困户。完善土地扶贫机制,制定支持贫困县土地整治和增减挂钩政策措施。探索党建扶贫机制,形成党组织建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链的党建扶贫模式。

新闻发布会上,吴时茂介绍河北省脱贫攻坚下步工作安排。记者 王棋 摄 

  打硬仗补短板

  2017年9月29日,河北省政府新闻办就“河北省2017年扶贫日活动”举行新闻发布会。省扶贫办党组副书记、副主任吴时茂在答记者问环节简要介绍了河北省脱贫攻坚下步工作安排。

  打好深度贫困地区脱贫硬仗。把深度贫困地区脱贫攻坚作为“硬仗中的硬仗”来打,强化支撑保障体系,加大政策倾斜力度,努力探索出一条环京津深度贫困地区脱贫攻坚的新路子。

  补齐脱贫攻坚短板。包括两个方面:一是贫困村基础设施短板。组织实施贫困村提升工程,抓好改路、改水、改房、改厕、改灶、改气等工作。二是非贫困县脱贫攻坚短板。制定非贫困县脱贫攻坚工作考核办法,压实非贫困县党委、政府脱贫攻坚主体责任。

  推动脱贫攻坚政策落地见效。主要抓三个方面:一是全面梳理。重点对产业、住房、教育、医疗等政策落实情况进行集中梳理,摸清各种致贫原因及扶贫产业对贫困户覆盖的底数,为政策精准落地奠定基础。二是台账管理。建立政策落实专项台账,做到不漏一户、不落一人,让贫困群众最大限度享受政策红利。三是跟踪问效。用好巡视、审计和扶贫领域监督执纪问责计划“三把利剑”,以此倒逼工作落实、政策落地。

关键词:精准脱贫,河北省,打硬仗补短板

责任编辑:邢梅智