【综述】“文化＋改革”激活发展的一池春水

——河北省扎实推进文化产业发展综述

　　长城网8月8日讯(记者 贺宏伟)屏幕中的卡通人物，不时穿梭在身边；创意市集上，画着不同漫画人物的折扇、创意面具和发卡、口罩，不同IP的贴纸、胸针、戒指、明信片等动漫衍生品随处可见；壕友模玩展、儿童绘画展、乐高木制玩具展等专项展出，各有特色……最近这几天，不少热爱动漫的市民纷纷前往2017年中国·石家庄第十二届国际动漫博览交易会现场，共赴动漫之约。这也是河北省文化产业发展的一个缩影。

　　潮涌催人进，风正好扬帆。近年来，河北以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为引领，以深化文化体制改革为动力，锐意改革，勇于担当，大力推进“文化＋”战略，文化产业发展新局面不断开创、新成果不断涌现，呈现出全面开花、美丽绽放的新局面。

　　文化体制改革，激活发展的一池春水

　　“坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，加强文物和非物质文化遗产的保护开发利用，推进文化产业项目和园区建设，促进文化与其他产业融合发展，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”河北省第九次党代会报告对我省文化产业的发展路径作出全面阐述。

　　党的十八大以来的五年，是河北省文化产业快速发展的五年，文化体制改革加快，新成果不断涌现。据统计，五年来我省制定出台重要改革文件132个，推动落实重点改革任务293项，有力推动了文化事业产业的繁荣发展，对全省经济社会发展的支撑作用进一步凸显：成立了省文化体制改革和发展工作领导小组和文化体制改革专项小组，建立起党委、人大、政府、政协齐抓共管文化体制改革工作的组织架构；在全国率先制定印发了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的实施意见》、《关于加强文化领域行业组织建设的实施意见》等，指导协调5家省属国有文化企业健全议事规则和运行机制，在省、市、县三级同步展开行业组织专项治理，河北的经验做法被中宣部在全国推广；积极探索文化单位“保底政策”，省级重点文化企业2020年前免缴国有资本收益已经省政府批准。河北省还提出，各级财政要为媒体发展提供资金并列入预算，省财政每年为省级媒体提供2.1亿元支持，媒体发展的保障机制进一步健全完善。

　　一组数字记录着河北省文化产业发展的轨迹：从2016年上半年的2.4万余家，到2016年底的52823家——全省新增文化市场主体数量快速增加，其中规模以上文化企业达到1316家；从几年前的1500万元，增长到3亿元，再到2017年的3.5亿元——全省文化产业发展引导资金裂变式增长。

　　尤其值得一提的是，我省切实加强国有文化资产监管，“两个效益”日益彰显。按照“管少”、“管好”的原则，突出文化企业特点，科学设置国有资产监督管理的边界和考核指标，每年开展企业“双效考核”，走在了全国前列。省属国有文化企业总资产达到210.58亿元，营业收入达到179.55亿元。

　　“文化+”，倍增效应让文化产业做大做强

　　2017年3月，张家口市富龙四季小镇携手科罗娜，共同打造了一场与冰雪运动相融合的国际雪地文化音乐节，精心营造出一个集酣歌曼舞、异域美食、创意市集、冰雪运动等元素于一体的音乐盛典。投资50亿元的阳光媒体集团的崇礼奥林匹克森林公园及周边区域投资运营项目，目前已签订协议，落地崇礼，未来将打造成一个融休闲娱乐、体育运动、会展服务、农业采摘观光为一体的文化产业项目。在京张携手筹办2022年冬奥会的大背景下，张家口市深挖“冰雪文化”，谋划建设了一批标志性的文化产业项目。

　　作为产业融合发展的新形态，以“文化+科技”等为代表的“文化+”融合模式正在迸发出强大活力。近年来，河北省着眼于提升文化对经济社会发展的影响力、渗透力和贡献率，重点借助京津冀协同发展、设立雄安新区、北京携手张家口举办2022年冬奥会、唐山举办世园会、全省旅游产业发展大会等契机，积极推进文化产业与科技、旅游、体育、互联网、工业、农业等产业的深度融合，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴文化业态。

　　在石家庄，文化+时尚，为城市增添文化气质。引导支持天山海世界(一二期)、勒泰中心、北国商城、万达广场、海悦天地等城市综合体配建影院、KTV、书店、儿童娱乐城、剧院等文产项目，培育了一批现代城市文化业态。河北美院东方文化创意产业基地、众创梦工厂、趣那主题公园等一批时尚创意聚集地，成为市民享受时尚、享受文化、享受快乐的新天地。

　　精英集团利用文化+科技，以传媒业为基础，开展生物传感及人工智能系列研究。主要研究方向包括机器人写作、智能无人机报道、传感器新闻等方向，目前河传已建成播音与主持系列实训室、实景演播室、融媒体虚拟演播室，新闻智能无人机实验室和生物传感用户体验实验室正在建设中。

　　“文化产业做大做强，离不开融合发展和创新驱动。提升文化创新创意能力，才能带来‘1+1>2’的倍增效应。”河北省委宣传部副部长张砚平表示，在经济发展进入新常态、供给侧结构性改革深入推进的背景下，全省文化产业已经成为转型升级、绿色发展的新动力。

　　文化产业项目集群，引领河北进入文化大发展时代

　　在邯郸，由深圳华强方特文化科技集团投资建设的邯郸·中华成语文化博览园项目建设顺利推进，共计21个单体建筑已完成16个主体建筑工程，其他5个单体建筑都已动工建设，且主体建筑完成40%以上。

　　中华成语文化博览园项目是以邯郸历史文化为核心，集成语文化、邯郸历史典故和地域特色文化为内容，综合运用激光多媒体、立体特效、微缩实景、真人秀等表现手法，诠释民间传统艺术升华为民族文化的伟大成果和精髓，打造的一个以展现汉语成语文化背后的深刻意义、推广汉语成语文化为目的的文化主题乐园。项目建成后，将与魏晋古城项目、杜仲牡丹产业园项目、溢泉湖度假村项目及邺城遗址、铜雀三台等周边历史文化旅游景区形成叠加效应，组成文化旅游休闲中心，加快推进旅游产业发展。

　　项目和园区是河北省文化产业发展的重点，也是文化企业发展的重中之重。如今，重大项目已成为我省文化企业发展的加速器，这些重点项目分布在京津周边和河北重要战略承接地，正成为拉动文化产业转型升级、跨越发展的强大引擎。

　　五年来，我省大力推进京津冀文化产业协同发展，成立了京津冀文化产业园区联盟，不断开拓文创园区、企业、项目间的合作渠道，优化区域文创发展格局。全省每年新增投资超亿元的文化产业项目超过100个，纳入省发展改革委重点建设项目计划的文化类项目数量不断攀升；实施文化产业“三个十”建设，带动县域文化产业、重点文化产业项目和园区建设，“一县一品”或“一县多品”格局初步显现；设立每年3.5亿元的省级文化产业发展引导资金和总规模达15亿元的省级文化产业股权投资基金，全面支持文化产业项目建设。今年的文博会上，我省发布推介了172个重点文化产业项目，总招商额超2000亿元……

     蓬勃发展的河北文化产业，成为绿色发展的新引擎。

关键词：文化+,河北,动博会