故城县用心用力用情谱写脱贫攻坚精美华章

　　长城网衡水7月3日讯(通讯员李洪儒)近年来，衡水市故城县坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，创新思路，凝心聚力，集中攻坚，举全县之力向贫困发起“总攻”，在脱贫攻坚的道路上谱写了一篇篇精美华章。据统计，五年来该县实现12.4万农村人口稳定脱贫，特别是2016年，打响了贫困村基础设施建设和光伏电商扶贫“双会战”，实现了46个贫困村、2.39万贫困人口顺利脱贫。

　　统筹协调，脱贫攻坚促动“五大发展”。故城县在实施脱贫攻坚战役中，跳出就脱贫抓脱贫的简单思维，从全县推进践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的全局中进行积极谋划。他们借助“大众创业、万众创新”活动，扎实推进科技小巨人和上市工程，企业总量达到1600多家，五年新增省级科技型中小企业243家。他们依托产业扶贫，全面落实“六个精准”要求，大力实施“四个一批”行动计划，以泰国正大集团等龙头企业为载体，完善政府投入、金融支撑、股份合作、“互联网+扶贫”、对口扶贫、考核评价等机制。他们以大气、水污染防治行动为主抓手，严格落实防治举措，积极推广节能减排新技术、新产品、新工艺，着力发展高效生态农业和低碳工业。他们注重推广电子商务等新型贸易方式，对接国内500强、世界500强及主导产业领军企业，扶持外贸企业提升市场竞争力，力促外贸出口产业转型升级，全县142个贫困村“一村一网店”全部建成运营。他们还通过实施城乡居民收入提升、创业就业扶持、社保扩面提标等工程，让更多群众共享发展成果。

　　创新思路，脱贫攻坚增强内生动力。故城县把脱贫与发展通盘考虑，把贫困人口和扶贫产业捆绑在一起，产业项目支撑能力不断增强。一是精准实施基建会战。针对贫困村基础设施严重滞后、配套条件薄弱的状况，该县筹集资金近3亿元，全面启动了142个贫困村基础设施建设，包括道路硬化、广场建设、给排水等14类工程。截至目前，总体工程完成55%，其中2016年的46个预脱贫村完成85%。二是纵深推进光伏会战。他们探索实施财政补贴、多户合建、贫困户自筹等多种建设模式，一方面，县财政、农行、联社积极支持建档立卡贫困户发展光伏项目；另一方面，充分利用机关事业单位、公租房等公共资源，在县城和乡镇集中安装总容量10兆瓦的光伏电站，用于解决142个贫困村集体收入问题。目前，该县5兆瓦贫困村光伏发电项目和2541户分布式贫困户发电项目实现并网发电，据测算，户均增收3000元。三是发展特色产业项目。他们与泰国正大集团合作，创新了“四位一体”合力扶贫的新模式，累计有9400余户贫困户、3892万元资金入股正大肉鸡全产业链项目，年资金收益可达350万元。同时，依托康宏牧业、绿康、新希望六和等产业化项目，通过土地流转、入股合作社、安排务工、种养收购等方式，直接带动40个贫困村2800户贫困户增收。

　　锤炼作风，脱贫攻坚提升干部能力。故城县选派优秀干部驻村帮扶，搭建干部干事创业的平台，为贫困村输入了新鲜血液。一是明确了乡镇党委的主体责任，压实派出单位帮扶责任，坚持“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”，做到“脱产”不“脱钩”，着重解决1至2件实际问题。二是制定了《县级领导干部分包贫困村安排》、《贫困村帮扶单位及驻村工作队安排》和《驻村干部选派管理办法》，各驻村工作队坚持吃住在村，自觉服从县乡党委管理，严格执行日常考勤、请销假等制度，并通过“钉钉”软件管理。三是着力让考核结果与精准扶贫无缝对接，科学设置考核指标，优化考核环节。根据职责任务、帮扶产业、帮扶计划、脱贫时限设置考核指标，引导全县党员干部将更多的精力向精准扶贫倾斜。通过入户走访、听取汇报、查阅资料、实地察看等方式，对重点扶贫产业项目的进展及成效逐一核查登记，建立考核档案，形成量化分值。采取不定时间、不发通知、不打招呼，直奔基层、直奔现场的“三不两直”方式，实地察看驻村干部在岗情况、工作台账和民情日记及产业扶贫、环境整治等项目的实施及成效情况。