阜城县建立行政审批“四个一”工作机制

       长城网衡水6月27日讯(通讯员 苗凤强 曲红磊)近来，阜城县以做好“放管服”改革为重要抓手，不断优化流程，大力推进行政审批制度改革，对组织结构、岗位设置、制度设计、绩效管理、信息支撑等方面进行全面改进，实现管理和服务的全面优化升级，切实做到“一枚公章管审批，一个部门办审批”，实现了“一口进、一口出，进一个门办全部事”的局面。

　　理清一套清单。该县着眼于打造“全市最优、全省一流”的审批服务环境，推行行政审批清单化管理模式，按照“全程参与”“理念引导”“方法总结”的三种方式和“理清权力”“还利于市”“方便群众”“加强监管”的四大原则，对行政审批项目进行统一备案、统一登录、统一公告，确保真正实现“一口进、一口出”，对承接上级部门下放的行政审批项目，纳入审批局集中办理，并编制了《办事指南》和《权力清单》，将操作流程固化在行政审批电子监察系统，确保“职权事项进清单，清单之外无权力”，使政府权力运行更加公开、透明、规范。

　　树立一个标准。为保证行政审批工作的规范运行，该县致力于打造符合改革要求的、具备可成长性的、有本县特色的工作标准，把提升工作质量、打造标准化流程作为一项重点工程，通过标准的不断规范，有效解决了以往审批系统运行速度慢、流程繁琐复杂、工作效率低下、缺乏有效后台监管等问题，切实推进了新的管理机制落地生根。按照“于法有据”的原则，依法设置审批事项，对自行设定的许可事项坚决取消，对国务院、省政府明令取消的审批事项，杜绝搞变相审批，对没有纳入行政许可目录管理的，一律不再审批。通过对审批流程多次梳理、论证、优化，彻底取消“重叠”要件，完成了新一轮的审批服务事项清理，并结合清理结果，对保留的审批服务事项进行流程优化，总体压缩办理时限达到1／3以上，工业项目审批时限从100多天压缩到50天以内，提速一倍以上，大大提高了办事效率。

　　打造一套机制。围绕实现事前审批与事中事后监管的无缝衔接,该县着力在建立健全功能完善、防控严密、执行高效的监管工作体系上下功夫，靠制度管人，靠章程管事，靠规定管作风。在行政审批局内醒目位置设立意见箱、公布投诉电话，同时安排专人专项负责，一旦接到意见和投诉，直接记录在案，并将情况反馈到对应的窗口，确保将问题解决在萌芽状态，同时加大内部的监督力度，通过后台审查的方式强化内部的监督和监管，及时发现问题、记录问题、处理问题，建立起由主管部门、新闻媒体和群众共同参与的监督管理机制。

　　创造一串红利。该县通过改造升级，实现了真正意义上的“审管分离”，彻底改变了过去政府职能部门既当“运动员”又当“裁判员”，重审批轻管理、重审批轻服务，以审代管的现象。所有审批事项都在行政审批局现场办结，在保证权力公开透明运行的同时，有力促进了行政审批效率的提高，进一步激发了市场的活力。目前，全县新增市场主体千余家，改革的成效正在转化为实实在在的发展成果。