深州食品和市场监督管理局工作纪实
|
食品药品服务民生 创新监管再书辉煌 高效整合 打造市场监管升级版
食品和市场监督管理局——一个全新的科局，在机构改革的大方向指导下，由工商局和食品药品监督管理局整合成立；深州市食品和市场监督管理局——一个继续秉承和发扬工商、食药两个部门开拓创新、奋勇争先、服务为民优良传统的全新的队伍！
整合后的深州市食品和市场监督管理局，肩负维护深州市1252平方公里57万人民群众的饮食用药安全和市场监管使命。这是一份沉甸甸的责任，又是一次化茧成蝶的艰难历程。复杂严峻的食药安全监管形势，不能因机构整合而有丝毫停滞，人员、机构、办公设施、软硬件整合及队伍各自多年形成的工作习惯、流程等千头万绪的问题亟待理顺，如何使原有的两支队伍实现良好的整合并取长补短发挥出更大的战斗力，新一届局领导班子面对的是艰巨挑战！是一切从零开始的新征程！在党组书记、局长齐怡杰的带领下，他们提出了围绕市委、市政府“坚守三条主线，全面建成小康”总体发展思路，以服务经济发展、切实保障民生为主线，以保障食品、药品安全为重点和市场监管为重点，在改革中破题，在创新中发展，在服务中履职，为保障和促进深州经济发展和食药安全作出新的更大贡献。
年初，该局与省工商局基层教育培训中心合作，建立“双提升”教育示范基地(深州)，由基层教育培训中心的专家们从机关面貌、组织文化理念、监管服务理念和队伍人员的思想观念、工作中常见的问题等开展全方位的“把脉”指导和科学培训。首先，着力改善机关文化，凸显核心理念。根据部门特点在机关外墙、走廊、电子屏等硬件设施设计上体现自身特色，通过营造温馨和谐、团结向上的文化氛围，使队伍的核心理念得到统一。二是制定培训计划，提升队伍整体素质。有目的有计划地分层、分类组织培训，全面学习工商、食药相关法律法规和业务知识，用最短的时间补齐业务短板，有效推进职能整合，业务融合，优势互补。截至目前，举办商标广告、登记注册、企业监管、执法办案、食品药品监管等各类培训14次。三是开展心理辅导，提高队伍行动力。省基层教育培训中心的老师通过调查问卷、走访座谈对整合后的执法人员心理现状进行摸底，有针对性地举办心理辅导课程，开展局领导班子、中层干部、基层执法人员等各个层次人员及不同年龄段人员的座谈，为实现队伍良好融合助力。四是着力加强作风建设，开展“整顿作风、严肃纪律”专项活动。以制度管人，按制度办事，完善机构运行机制。全面梳理、整合、完善工商、食药两个部门各类制度32项。狠抓机关人员考勤，制订出台了《请销假和考勤管理制度》。对新领导班子的分工进行精细调整，增强队伍的凝聚力、战斗力和执行力，实现机构平稳运转。五是全面摸底，健全档案。对深州食品(保健食品)生产、流通、餐饮服务单位、药品、医疗器械、化妆品生产、经营、使用单位进行全面的摸底调查，做到了“底子清、情况明”。将辖区内所有的食品生产企业全部建立纸质档案和电子监管档案，为今后的监管工作奠定了坚实的基础。
机构改革说起来容易，但做起来是千头万绪、纷繁复杂，短短一年时间，深州市食品和市场监督管理局顺利完成了机构、人员、资产大整合，全面实施一个窗口快准入、一支队伍抓执法、一个机构强检测、一个平台解诉求、一个标准管执法“五个一”工作新模式。
多管齐下筑牢食药安全“防火墙” 食品药品安全是最大的民生，为了让群众吃得安心，深州市食品和市场监督管理局将其摆在工作的最突出位置，以创建食药安全城市为契机，把食药安全牢牢抓在手上，让食药安全深入人心。
为牢牢筑起食药安全的监管防线，深州市建立了农村协管员、各乡镇区和市食安委各成员单位组成的三级网格，将全市所有食药生产经营单位纳入监管网格中，筑成了“纵横交错、全面覆盖、分组管理、层层落实、监管到底、责任到人”的食药安全监管体系。对乡镇食安办工作人员、包村干部及村协管员开展轮训，累计印发《深州市食品药品网格化监管手册》及各类资料6万余份。大力加强食用农产品源头治理，加强药品生产、流通环节的日常监管，建立健全企业信用档案，建立隐患排查工作机制，开展食品经营单位监管，加强校园及周边食品安全专项整治。全面做好流通环节食用农产品销售监管。开展保健品、化妆品摸底整治。加强餐饮服务环节监管，推广开展视频厨房，100%实现“明厨亮灶”和“清洁厨房”标准要求。对本市学校幼儿园食堂开展了两次全面的食品安全大检查，对全市所有餐饮行业和单位食堂进行了量化等级评定全覆盖。今年以来，全市共发放销售类《食品经营许可证》741个，保健食品经营许可42个。完成流通环节食品(包含食用农产品)抽检近1500个批次，食品生产环节抽检40批次，餐饮环节抽检31批次，保健食品抽检32批次，药品抽验95批次，在衡水地区率先开展小作坊、小摊点、小餐饮的“三小”登记备案工作。
监管人员不仅将“舌尖上的责任”根植心中，更根植在每一个与食药安全息息相关的企业。他们在食药生产经营单位培树“质量是基础、安全是底线”的理念，严格落实主体责任，生产经营场所、设备设施、工艺流程、人员等符合法律法规要求，建立进货查验、索证索票、生产过程记录、员工健康管理、教育培训、出厂检验等各类制度，加强对食药管理相对人的培训教育，真正从源头上强化了食药安全的责任意识，大大提升了食药安全监管能力。与此同时，该局还在市食安办的指导下修定完善了《深州市食品安全事故应急预案》、《深州市食药舆情监测管理制度》等相关文件，编制了《应急手册》。会同深州市食安办先后多次集中开展应急处置培训，定期组织各单位的食药安全应急演练，成功组织了“深州市2016年Ⅳ级食品安全事故应急演练”，锻炼了队伍、提高了应急处置能力和水平。
今年以来，该局深入开展了以清源行动、净流行动、扫雷行动、利剑行动为主题的四大行动，先后开展冷冻肉、食用油、乳制品、农村食品、瘦肉精、保健食品化妆品等各类专项整治40余个，开展食品相关人员培训12次，发放宣传资料8万份，宣传品11万份，悬挂、张贴宣传标语条幅3100余条，发送短信11万条，电视台刊播食药安全宣传专栏40期，网站微信推送相关信息300余条。
数字是枯燥的，却是最有说服力的。一组组数据、一项项整治行动，既展现了深州市食品和市场监管局工作上的主动作为、积极作为，又彰显着这群“舌尖安全”的保护者们对违法违规行为的“零容忍”态度。在食品安全的征程上，深州食药人以智慧与勤奋播种，以执著与豪情经营，以敬业与奉献付出，结出了累累硕果。深州市的基层执法装备建设、食药专项整治等多项工作得到了衡水市和深州市领导的充分肯定。在今年的创建“省级食药安全县”活动中，深州市以优异的成绩顺利通过了河北省食药安全创建县考核组的验收。
凝心聚力 全局工作齐头并进
整合后的深州市食品和市场监督管理局面对新的挑战和机遇，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，紧紧拧成一股绳，坚持把服务发展作为第一要务，做好服务和监管两篇文章，助力经济发展，切实保障民生。
目前，深州市共有企业5109户，农业合作社1880户，个体工商户19617户。为把服务工作做实、做好，做到企业心里，该局成立了入企帮扶小组，研究制定了《入企帮扶工作方案》，印发服务项目指南、新办市场主体行政指导提示书、入企帮扶征求意见表、入企帮扶联系卡及监管服务卡，深入企业、现场办公，一企一策、精准帮扶，着力解决企业面临的突出困难和问题，2016年，该局帮助企业办理动产抵押登记近112余份，融通资金4.6亿元。为助力深州经济发展，他们继续深入实施“商标战略”，大力宣传《商标法》，积极引导、帮助企业申办知名、著名商标。今年以来，发放《商标战略建议书》20余份、《商标注册建议书》50余份，协助深州种业、凯程塑业、新星火、名鸽等4家企业申报“河北省著名商标”，深州种业、新星火、名鸽、晨光等4家企业申报衡水市知名商标。帮助深州市钛通滤清器有限公司申请注册马德里国际商标和国内注册商标。在该局的不断努力下，2016年“深州蜜桃”地理标志商标成功核准注册。目前，深州市注册商标总数达到950个，较去年增长160个，增长率超过20%。
服务市场主体零距离，但查处违法违规绝不手软。据了解，该局今年加大对无照经营、制假售假、商标侵权、虚假广告等违法行为的打击力度，配合大气污染治理工作做好煤炭市场、成品油市场专项整治，积极开展红盾网剑、互联网广告、以投资理财名义从事金融活动风险专项整治，认真做好市场主体信息公示和抽查工作。查办广告案件4起，商标案件6起，无照经营案件140起，约谈了10家违法单位。抽检农资产品30批次，成品油30个单位40批次，散煤60批次，对不合格产品全部予以立案查处。
此外，该局在加强市场监管、服务市场主体的同时，注重增强消费者的维权意识，积极受理群众举报投诉，快速反应处置问题，维护消费者合法权益。2016年共受理投诉47起，调解47起，为消费者挽回经济损失20余万元。
新号角、新征程、新希望，整合后的深州市食品和市场监督管理局在未来道路上坚定前行……
|
|
关键词：深州,食品和市场监督管理局,工作纪实 |
责任编辑：邢梅智
