衡水市游泳馆藏匿隐患亟待监管

　　炎炎夏日，游泳馆成为市民的消暑好去处，但游泳馆也不是绝对安全的地方。早在2013年，国家体育总局就把游泳、滑雪、潜水、攀岩列入高危险性体育项目。但是，游泳馆的隐患常常被忽视。

　　不久前，衡水市区最大的游泳馆就发生了一起严重的安全事故。一名学生在戏水区碰到了高度不够、全裸露的一排金属喷水嘴，头皮被划破，在医院缝了5针，至今未完全康复。

　　今年暑假一些大型游泳馆涨价不少，改进的设施未经过有关部门的安全检查就营业了。又贵又不安全的游泳馆竟然能这样营业，谁来监管他们？

　　衡水市体育局管理游泳馆的对口科室是法规产业科。该科负责人告诉记者，游泳属于高危项目，以前属于他们管。他们只给市区的丽景名都游泳馆办过证，其他的没有办过。后来按照简政放权的要求，从去年就把此项工作的行政许可权、行政处罚权下发到各县市区了。

　　市区游泳场所属于桃城区文广新局体育科监管。该科负责人在外地。记者在电话里问发生事故的游泳馆有没有经营许可证，该负责人说，去年通知过绿岛等游泳馆办理游泳项目经营许可证，只有办了这个证，才能办理工商局的证，可他们都没办，都属于无证经营。记者问：“你们定期检查游泳馆吗？有标准吗？”该负责人说：“有标准，比如设施安全怎样、水质如何、灯光怎样、救生员配备如何等等。可是我们没有执法证，没法儿去检查。” 他还说：“省体育局专门培训救生员，我们让游泳馆派人参训，可是游泳馆没派人去。”记者问：“对此，你们没有什么办法吗？”他说，执法队该去处理。但是，据记者了解，桃城区文广新局执法队从没对出事故的游泳馆进行过执法检查。
　　游泳场所的营业执照管理原来属于市食品和市场监督管理局。该局企业管理科人员查询办理营业执照的游泳场馆，发现市区仅泰华一家。由于市区游泳场馆一般属于私营企业，现在由桃城分局监管。桃城区分局法制科负责人说，他们对游泳场馆的监管主要体现在办营业执照、日常监管、年检备案三方面，如果没有营业执照应该派执法队去关停；如果接到消费者向“12315”投诉，会去调查处理。

游泳馆环境卫生问题属于市卫生和计划生育综合监督执法局管理。该局有关负责人告诉记者，他们要监管的，一是有没有卫生许可证，二是直接服务的人员有没有健康证，三是水质和空气是否合格，消毒是否到位；对于没办证的，下达意见书，要求停业办证。目前，丽景、绿岛、滨湖浴场、龙源游泳池这四家，有卫生许可证，水质是合格的。这需要不断巡查，需要群众举报。看来，市卫生和计划生育综合监督执法局在游泳馆的监管上尽到了责任，但是只有这一个部门尽到责任，还不能解决所有问题。

　　游泳馆，尤其是对外开放的经营性游泳馆，作为企业，自律意识太差也是导致安全事故的主要原因。比如在很低的横板上固定几十个金属喷水嘴，却不做任何防护，是明显的安全隐患。

　　相比之下，衡水市区丽景名都游泳馆比较规范。该馆负责人说，他们信奉的理念是挣不挣钱无所谓，安全必须放在第一位。为保证水质安全，泳池水24小时循环。成人大泳池一天循环三遍，儿童小泳池一天循环7遍，7天一换水。他请记者参观了医务室，里面摆放着云南白药、速效救心丸等各种药品和氧气袋、担架等医疗器械。墙上张贴着救生员资格证、游泳教练资格证。他们每天早上开展救生演练，要求救生员15秒内到达救人地点，30秒内将人救起。

　　经营性游泳馆的安全设施、安全保护都属于安全生产，涉及公共安全，所以安全生产监管部门应该负起监管职责。对于中小微企业安全生产主体责任落实不到位问题，安监部门应有作为。

　　近日，市安全生产监管局一位负责人说，他们将和各部门一起加强危险性比较高的游泳场所的监管，保证公共安全。