[最美青年政法干警]孙晓燕：踏实敬业 一心为民

　　编者按：

　 　为充分展示新时期青年政法干警爱岗敬业、无私奉献的精神风貌，2015年以来，共青团河北省委与河北省委政法委共同开展了寻找“最美青年政法干警”活 动，最终确定10名同志为“最美青年政法干警”。在五四青年节到来之际，通过长城网对10名“最美青年政法干警”事迹进行展播，以激发全省广大青年政法干 警干事创业的积极性、主动性和创造性，不断推动平安河北建设、法治河北建设和过硬政法队伍建设深入扎实开展。

　　河北“最美青年政法干警”是党和人民的忠诚卫士，是平安河北、法治河北的建设者、捍卫者。他们爱岗敬业、甘于奉献、勇于作为、敢于担当，他们牢记宗旨、忠诚使命、恪尽职守、一心为民，为建设经济强省、美丽河北汇聚着青春正能量，是我们每一个有志青年的表率。

衡水市中级人民法院行政庭副庭长孙晓燕。图片由河北省委政法委提供

　　人物简介：孙晓燕，女，40岁，汉族，中共党员，诉讼法硕士学位，一级法官。衡水市中级人民法院行政庭副庭长，负责行政审判、国家赔偿工作。工作中多次被评为法院先进 个人，调解能手等，并连续多次荣记个人三等功，所撰写论文被中国法学会收录在《土地权益司法保护》论文集中，并获得三等奖。自1995年从事审判工作以 来，共办结各类案件2000余起，无一上诉、缠访。

　　2012年审理的夏某诉市劳动局工伤行政确认一案。夏某原系桃城区某乡中心校机电维修部经理，此前先后在法院打过多个关司，是法院的老“回头客”，许多接触过他的法官见到他就躲得远远的。夏某在2000年工作时， 受到暴力伤害。2008年夏某向市劳动局申请对2000年受到的暴力伤害进行工伤认定，市劳动局经审查认为夏某的申请已经超过法律规定的法定申报时限，做出不予受理通知。夏某不服，诉至法院。

　　孙晓燕接手案件后，庭里的老同志们善意地提醒她说，这个人的案子很难处理，他会不断地挑你的毛病，故意找茬难为法院，你打电话他不接，传他来他不来，自己想来了，会戴着墨镜、穿着中山装、拄着铁拐，将楼板要敲漏了似地咚咚地，从很远的地方就知道是夏某来了。而且他时 不时就会向院领导、省领导写封信，将办理案件的人员指责一番，办他的案子你可得加小心。

　　孙晓燕听后想，自己一定要化解他对法院 和政府的误解，明白法律的规定，正确维护自己的权利。孙晓燕克服重重困难，和同事一起去夏某所留地址的家、去他的老家、去他经常逗留的场所等地方找他，向他不厌其烦地讲解法律规定，让他明白自己的救济途径。最终在该案件的处理中夏某非常配合法院的工作。案件办结后，他还经常对其他办理其案件的法官表扬孙晓燕。

　　孙晓燕说：“我的目标就是要通过自己的努力让老百姓信任法律。”因此，在审判工作中，她真诚地善待每一个当事人，尽心竭力地为他们化解纠纷，用自己正派的言行建立起当事人对法官的信任、对法律的敬仰。正因为如此，许多当事人知道案件是孙法官主审，心里就特别踏实。

孙晓燕与同事探讨案情。图片由河北省委政法委提供

　　当然，孙晓燕也遇到过例外。衡水学院大三的学生王某因为一次期末考试作弊被学校开除，其不服向法院提起了诉讼。

    王某认为自己是从农村出来的孩子无钱无势，是一个无助的学生，又做了不对的事情，而衡水学院是衡水唯一一所大学，法院也经常邀请学校教授进行学术研讨，因此，自打诉讼那天起就对法律的公正性抱着深深的怀疑和抵触，消极诉讼，时常以自己生活困难无法到庭等借口拖延案件的审理。

　　为了解王某在学校的表现以及事情的前因后果和相关的法律规定，孙晓燕下班后多次来到学校，和同级的学生聊天，了解对该事情的看法，向授课的老师了解王某的成绩和平时的表现，反复研究高校作为被告的相关法律、法规，最高院的案例等相关法律规定。

    经过反复研究，孙晓燕认为，学生在考试中作弊行为严重的，应当受到处理，高等学校也有权依法给予相应的处分。但高等学校对学生的处分应做到程序正当、证据充足、依据明确、定性准确、处分恰当。特别是在对违纪学生作出开除学籍等直接影响受教育权的处分时，应当坚持处分与教育相结合原则，做到育人为本、罚当 其责。衡水学院为严肃纪律对此类事件进行处分是正确的，但其作出处分决定，仅仅适用本校所作规定，属于程序违法、适用法律错误，应以撤销。

　　王某领取了判决后，深深地给孙晓燕鞠了一躬，满怀歉意地说：“孙法官，案件审理中我对你怀疑过，也质疑过法院，毕竟自己也有错误的地方，感谢法院和学校给我再一次学习的机会，我一定好好把握，做对社会有用的人”。

学习中的孙晓燕。图片由河北省委政法委提供

    孙晓燕始终把行政协调做为有效促进官民和谐，化解矛盾纠纷的重要手段。但同时，也意味着她每一个案件的审理都要付出更多的精力和时间。“知难而不畏”， 为了能达到法律效果和社会效果的有机统一，她大力加强行政协调工作，在法律允许范围内，在不损害他人合法权益的前提下，积极采取行政协调和解方式，为双方 当事人积极创造协调和解的氛围，促使当事人在心平气和的协商中达成合意，使许多矛盾积怨很深的案件最终案结事了。

　　协调结案的案件有很多，如深州市老李诉深州市人民政府土地行政管理一案，老李在诉讼前及诉讼过程中，多次去北京上访，不信任法院，不信任政府，与邻里闹的不可开交。老李在一 审法院作出判决后不服上诉到中院。孙晓燕接案后，为了不让年老的老李长途奔波，多次到其家当面沟通，阐明事实，释明法律，晓之以情，动之以理，同时又找到 深州市人民政府反复协调，最终圆满结案。

　　为表达自己的心情，老李从100多里的家里坐着长途车搬来一箱自家种的苹果送给她。孙晓燕愉快地收下了苹果，并在送老李返程的途中，悄悄将100元钱塞进了他的兜中。

    没有优厚的待遇，没有鲜花和掌声，她是如此平凡；日复一日坚守岗位，风雨无阻，又是如此的不平凡。始终践行着“忠诚、为民、公正、廉洁”，守望着法律和 和谐，用实际行动诠释了“司法公正、司法和谐”的深刻内涵，在平凡中闪耀着最美的光芒，赢得了当地政府和老百姓的普遍称赞。

　　后记：行政审判对推进社会管理创新有着特殊的意义。行政争议处理的好与坏直接关系到政府和人民群众的关系，关系着社会的稳定与和谐，关系着法治政府的建设。由于行 政审判中“民告官”的特殊性，使百姓和社会各界对行政案件的“公正”格外关注。为了彻底化解行政争议，缝合政府和老百姓之间的裂痕，孙晓燕走出法庭，走到 老百姓身边，更深切地体会他们的处境，了解他们的生活状态以及矛盾背后的故事。用群众易懂的语言释法析理，用群众信服的方法化解纠纷。通过这种形式，孙晓 燕不仅找到解决矛盾的突破口，也和群众建立了深厚的感情，做起工作来让群众更加信服、更加容易接受，在案结的同时真正做到事了、人和，不留“后遗症”。

关键词：最美青年政法干警,孙晓燕,专访