480多万人口亟待脱贫 河北精准扶贫再发力

　　图为平泉县卧龙镇百菇园园区菌农正在示范基地晾晒香菇。李平文摄

　　图为平泉县卧龙镇百菇园园区菌农正在销售优质香菇。李平文摄

　　股份合作要有聚力：建园区强龙头抵风险

　　如果要问中国北方食用菌交易市场在哪里，你肯定想不到在河北省平泉县。在这里，不仅建立了阿里巴巴、“一亩田”等电商平台，上线运营了中华蘑菇网、中华杏仁网，而且形成遍布全县城乡、延伸全国的线上线下销售流通网络。

　　围绕食用菌等农业主导产业，以园区为平台，平泉县探索实施了政府、龙头企业、金融机构、合作社、农户“五位一体”的合作模式，整合资源。在尝试企业建好园区后，将大棚、菌棒低价租赁或赊销给入驻贫困户，再由龙头企业与农户直接签订保护价收购协议。实践证明，通过销售网络使食用菌、蔬菜、杏仁等专业村打造的农产品畅销全国，远销东南亚、韩国、日本等国家或地区，使贫困户在“家门口”实现了稳定就业。目前全县省级以上龙头企业已达到13家，农民合作专业组织近900家，每年带动3000贫困人口实现脱贫。

　　“户户有股份，人人有事做，天天有钱赚”。为了降低脱贫风险，平泉县还试行了由贫困村村委会组织贫困户成立养殖专业合作社的办法，社员与合作社签定“扶贫资金入股分红协议书”，社员自愿将扶贫资金加入合作社，入股分红。变扶贫资金到户为资本到户、权益到户，推行扶贫资金打捆入股龙头企业，贫困户以土地承包权折价入股企业，租金随行就市，贫困户按股分红，企业优先录用入股群众就业，使贫困群众可以拿到保底租金、分红和打工工资三份收入，这将大大提高贫困户积极性，加快脱贫致富的步伐。目前，全省贫困地区股份合作制经济组织已达1148家。

　　“十三五”期间，河北扶贫将围绕转变扶贫方式、实施精准扶贫的主题，以产业园区为载体，以调整农业产业结构为主线，以股份合作制经济为路径，以建立城乡统筹扶贫开发投融资体系为支撑，培育发展富民产业，增加贫困群众收入，提升基本公共服务水平，构建“两区两带多支点”扶贫攻坚布局(两区，即京津冀协同发展扶贫攻坚区、黑龙港片区；两带，即燕山扶贫产业带、太行山扶贫产业带；多支点，即全省面上贫困地区)，大力实施“四个一批”(通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批)精准扶贫攻坚行动，确保如期完成脱贫任务，实现480多万贫困人口与全省一道同步小康。

关键词：脱贫,精准扶贫,显著成效