京津冀，在大破大立中寻求发展【长城时评】

　　——学习贯彻河北省委中心组学习会精神长城网系列网评之十七

　　京津冀协同发展，从一开始就是一个“破”和“立”的过程。

　　首先是中央顶层设计的大破大立。

　　中央要北京“破”，破除“大城市病”，把非首都功能纾解出去，重点建设全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心；中央要天津“破”，破除建北方经济中心这个不切实际的目标，突出特色，建设全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区建设；中央要河北“破”，把过重的产业结构调整过来，把有污染的企业关停掉，重点建设全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。

　　从顶层设计上破除三地规划发展中的分割状态，最终目标是在京津冀区域建设以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。

　　京津冀三地，一个首都、一个直辖市、一个普通省份，虽同为省级，但政治层级相差较多。京津冀协同发展，谁领导谁，谁协同谁，三地自身无法办到。在此情况下，中央不仅在思想上要求三地打破一亩三分地思维，树立三地一盘棋思想，还在体制机制上进行大胆创新，把京津冀协同发展上升为国家战略推进，努力破除三地协同发展体制机制上的束缚。

　　其次是三地政府及领导干部在推进京津冀协同发展的大破大立。

　　目前，中央在顶层设计上的大破大立基本完成，京津冀协同发展进入具体实施阶段。“破”和“立”仍贯穿着整个环节。各地制定本地《京津冀协同发展纲要》落实意见需要破和立，落实这些意见也需要破和立。否则，各地自行其是，京津冀三地一盘棋的顶层设计就无法落实。但在一些地方，“破”劲不足，“立”功不够的问题仍制约着京津冀协同发展工作的推进。河北省委书记赵克志在近日召开的省委中心组学习会上对目前京津冀协同发展中存在的问题进行了分析，提出了“八破八立”，一是要破除破除畏难等靠的情绪，树立锐意进取的意识；二是要破除精力分散的倾向，树立聚焦发展的意识；三是要破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识；四是要破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识；五是要破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识；六是要破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识；七是要破除计划经济的思维，树立市场经济的意识；八是要破除急功近利的心态，树立久久为功的意识。

　　八破八立，一是表现在思想上，没有思想上的解放，不破除干部思想上这些那些陈旧的思维习惯，有利于推进京津冀协同发展的思想意识思维习惯就不能立起来，京津冀协同发展规划就不能顺利落地；二是表现在行动上。思想对行动具有能动作用，但思想解放了，不一定就必然表现在行动上。实践中，思想上的巨人，行动上的矮子并不少见。所以，八破八立，既要要求各级干部在思想上树立敢破敢立的意识，又要求他们在行动上表现在善破善立的能力、水平和成果上。(雁大群)

关键词：京津冀协同发展,解放思想,八破八立