故城县产业转型升级立足新起点踏上新征程

　　适应新常态 立足新起点 踏上新征程

　　——运河裘都•衡水市故城县产业转型升级之路

　　受国际经济形势整体持续下滑影响，2013年下半年以来皮草产业进入发展周期中的最低谷。衡水市故城县营东新区作为裘皮制品加工聚集区，同样受到严重冲击。

　　如何带领园区企业冲破桎梏、走出低谷？

　　在故城县委县政府正确领导下，营东新区带领企业谋划新定位、聚集新资源、拓展新领域、开创新思维，探索出一条转型升级、逆势发展的新途径。

　　立足实际顺势而为适应经济发展新常态

　　进入新一轮产业调整期，特别是2014年下半年以来，经济下行压力骤然增大，园区企业库存严重、生产低迷、销售不畅成为普遍现象。外贸流向依赖俄罗斯市场的情况依然严重，受卢布汇率探底和国际局势影响，外贸企业损失惨重，举步维艰，部分中小企业面临倒闭。

　　整个园区同样面临着产业发展水平较低、缺乏龙头企业支撑、自主创新能力不强、增长动力不足，产品附加值低、品牌效应差、销售渠道单一，低投入、高产出、快回报的现象将不复存在，低迷发展或缓慢发展已成为皮草产业发展的新常态。

　　为使企业理解新常态、迎接新常态，园区持续培育创新意识、激发创新活力、营造创新氛围，引导企业以改革创新思维适应新常态并逐步引领新常态。

　　搭建平台创新驱动开启转型升级新起点

　　面对严峻的经济形势，在故城县委、县政府的强力推动下，营东新区积极整合政府、企业、社会等优势资源，创新“1+2+3”新机制，开启了转型升级新起点。

　　什么是“1+2+3”？即综合一家网络机构、两家龙头企业、三支团队的优势力量，搭建中国征渡皮草创意城新型产业综合平台，实现集设计、研发、推广、营销、生产、质检、仓储、物流、金融、保险一站式全功能服务。

　　他们完善北京服装设计院、海宁服装创意城、本地企业设计人才的协同合作，推进产业向技术链和价值链高端延伸。借助“互联网+”这一经济发展新引擎，以中国北方皮毛网、淘宝网、阿里巴巴等互联网龙头企业为主渠道，契合“一带一路”新战略，开辟裘皮产品销售“新丝路”，拓展中亚五国等新兴市场。

　　通过研发团队和营销团队的前期运作，完成了皮草新品从研发、推广、接收订单、到加工合作企业进行生产的全链条，支持企业完成了由以产定销向以销定产的转变，解决了企业资金压力和销售难题。

　　截至目前，营东企业通过创意城在京东、淘宝等电商平台开设网店146家，达成意向交易额1000万元，并有5款新品成功接收订单，多家加工企业接单生产。随着创意城的引领和服务功能完善，创意城新平台必将引领皮草传统产业开启朝阳产业的新起点，从而真正占领本行业、本领域的制高点。

　　政企合作双轮驱动推动园区发展新征程

　　受政府职能限制以及投资、招商、开发、建设、运营与管理的非专业性制约，政府在区域开发的弊端日趋明显，随着新兴市场崛起，由政府主导向市场主导转变已成为必然趋势。

　　营东新区充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，靠市场发现和培育新的增长点，由政府推动和市场拉动的双重作用实现区域的跨越发展。

　　在企业开发、政府服务、委托运营创新体制的推动下，故城县政府与中国宏泰集团建立了运营的合作关系，发挥宏泰集团独特的产业市镇规划设计和产业定位、基础设施投资建设、招商引资增值服务和开发运营四大业务核心能力，依靠政府产业优惠政策、措施及服务，借力宏泰集团的新理念、新资源、新优势，形成合力，实现共赢。有效盘活政府资产，引进支撑项目，增强园区的内生动力和扩张力，推动园区踏上快速发展的新征程。

关键词：故城,产业转型升级,新起点