河北发布《关于加快现代农业园区发展的意见》

（六）提升园区功能。参照经济技术开发区的标准，加强现代农业园区公共基础设施建设，有条件的地方要达到“九通一平”（水、电、路、讯、网、暖、气、排污、雨水收集和平整土地），为企业入园发展创造良好环境。搞好灌排、道路、林网、库房、晒场等农业基础设施建设，建设高标准农田，提高园区农业综合生产能力。加强农机、设施、质检、信息化、储藏、保鲜、冷链、废弃物处理等农业装备建设，满足园区现代农业发展需求。支持园区企业搭建或参与电子商务平台建设，提高产品流通效率。注重挖掘观光、休闲、旅游、采摘等农业多种延伸功能，结合美丽乡村建设，实行同步规划、同步建设。园区规划内村庄符合乡（镇）体系总体规划的，优先纳入省级中心村示范点。支持有条件的地方建设具有历史、地域、民族特色的生态观光、休闲农业、乡村旅游园区。有关部门要研究制定促进休闲农业、乡村旅游发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。发挥园区和企业的辐射功能，搞好延伸区、辐射区的设计和建设，推动产业衔接和设施配套，带动县域现代农业提档升级。

三、加大支持力度

（一）多渠道增加投入。省级统筹农业产业发展资金，采取先建后补、以奖代补、贷款贴息等方式，支持园区基础设施建设和农业生产重大技术措施在园区推广示范，具体办法由省财政厅、省农业厅制定。市县要落实扶持资金。整合各级农业基本建设投资、重点项目投资、政策性奖励补贴补助资金，向现代农业园区倾斜。发展改革、农业、水利、科技、交通运输、农业综合开发、扶贫、旅游、电力等涉农系统的重点项目和扶持资金要优先向现代农业园区投放。国家和省安排的有关改革试点示范项目，适合现代农业园区承担的优先予以安排。搞好对现代农业园区及入园企业的税收服务，确保国家规定的农业及相关领域税收优惠政策落实到位。创新财政支农方式，完善财政促进金融支农奖补政策，扩大“银行+担保”“政银保”“银行+风险保障金”等多种财政金融支农模式推广范围。

（二）扶持龙头企业。入园企业符合条件的，优先入选省市级农业产业化龙头企业，优先推荐参评国家级龙头企业，享受国家和省相关扶持政策。试行依法注册运营的现代农业园区入选省级农业产业化龙头企业。符合申报条件的现代农业园区，优先入选农业产业化示范区（基地）、省级农产品加工示范基地。加大农产品产地初加工补助资金、各级支持农业产业化专项资金和省级农业产业化股权引导投资基金对现代农业园区龙头企业的支持力度。

（三）加强用地支持。现代农业园区建设用地纳入当地土地利用总体规划，年度新增建设用地、城乡建设用地增减挂钩节余指标、支持扶贫开发工作重点县新增建设用地指标向现代农业园区倾斜。现代农业园区优先安排实施土地整理项目。积极支持现代农业园区设施农业发展用地，符合国家规定标准的生产设施、附属设施和配套设施用地按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。

（四）强化科技支撑。鼓励高等学校、科研机构和科技人员进园区、搞服务、创新创业，按照《河北省促进高等学校和科研院所科技成果转化暂行办法》给予政策支持。由省科技厅牵头，在科技人才密集、创新要素聚集、科技成果富集的园区中认定一批省级农业科技园区，引领带动现代农业发展。制定科技型农业企业认定标准及办法，落实税收优惠、企业研究开发费用加计扣除、高新技术扶持等政策，组建产业技术创新战略联盟，加快园区龙头企业技术改造和产品升级，增强自主创新能力。区域性或乡（镇）农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构要加强对现代农业园区的技术指导和服务。

（五）加大金融支持力度。落实金融机构涉农贷款增量奖励和定向费用补贴、农户贷款税收优惠、小额担保贷款贴息等政策，鼓励商业性金融机构加大对现代农业园区及新型经营主体的贷款投放力度,增加政策性金融机构对现代农业园区基础设施建设的长期贷款。支持金融机构开展金融支持农业规模化、集约化经营试点，实行新型农业经营主体“主办行”制度，在现代农业园区增设服务网点或业务专营机构，对涵盖现代农业全产业链的生产、仓储、销售、研发、创新等项目提供一揽子综合金融服务，开发适合园区和新型主体的信贷产品，开展特色化、差异化服务。各级涉农部门和金融管理部门及金融机构要建立定期联系和合作协调机制，公布现代农业园区和龙头企业、农民合作社示范社、示范家庭农场等名录，组织推荐优质农业项目，银行对符合贷款条件的优先予以支持。推动涉农抵质押担保方式创新，大力发展大型农机具、林权抵押、仓单和应收账款质押等信贷业务，积极稳妥开展农村土地经营权和农民住房财产权抵押贷款，探索建立土地经营权等抵押物评估机制。鼓励保险机构加大产品创新力度，开发符合园区特点和新型农业经营主体需求的保险产品。积极稳妥开展农产品目标价格保险、农产品质量保险、农村小额信贷保险等新型险种试点，因地制宜开展特色优势农产品保险试点。完善保险与病死畜禽无害化处理联动机制。创新农业保险与信贷结合机制，加快发展小额贷款保证保险。扩大现代农业园区保险覆盖面，降低生产经营风险，有条件的地方财政要对园区及新型经营主体入保给予补贴。

关键词：现代农业园区，农业发展模式，冷链物流，技术集成化，农用地管理，残膜