衡水市让京津冀协同发展融入更多衡水元素

　　京津冀协同发展，为衡水市实现跨越赶超带来了新的历史性机遇。昨天，从衡水市发改委获悉，2015年，衡水市各级各部门将围绕对接顶层设计、加快推进京津冀交通一体化等方面，默契配合，主动对接，积极开展各项工作。

　　2014年，衡水市明确了“一枢纽四基地”发展定位，即打造京津冀区域交通物流枢纽，建设绿色农产品供应基地，打造京津生态屏障保护基地，建设京津技术成果转化基地，建设京津教育医疗、休闲养生功能基地。同时，以滨湖新城、工业新区两个省级重点平台为核心，重点推进“三个一百”工程，即根据与教育部科技发展中心签订的“蓝火计划”合作协议，3年内开展100项高校企业产学研科技合作项目；与中国纺织工业联合会合作，组织100家服装企业进衡水，建设京津纺织服装产业转移示范基地；与中国食品工业协会合作，组织100家食品企业进衡水，建设衡水现代食品产业园。

　　今年，衡水市将进一步强化主动融入、主动合作、主动服务、主动发展意识，以体制机制改革创新为动力，以服从和服务于京津冀区域整体发展为根本，以放大比较优势、打造不可替代核心竞争力为目标，把协同发展的着力点放在改善生态环境、优化发展环境上，进一步优化交通网络和生态环境，提升产业承载力，加快推进京津冀协同发展，重点做好以下几个方面的工作。

　　积极主动对接顶层设计

　　国家层面的《京津冀协同发展规划纲要》即将出台，总体规划和专项规划的编制工作已经启动。衡水市将继续紧盯国家顶层设计的动态，强化与相关国家部委、省直部门的汇报沟通，力争把衡水市的重大诉求纳入国家顶层设计，争取最大力度的政策支持。同时，积极配合省编制协同发展规划和实施方案，深入推进和落实规划确定的重大项目和事项。

　　加快体制机制创新

　　积极跑办对接，以列入国家中小城市综合改革试点为契机，争取在城乡统筹和新型城镇化等方面争取更多的政策支持。深入贯彻落实省委、省政府各项战略部署，充分发挥全省唯一的综合配套改革试验区示范作用，以15个省级试点和11个市级试点为抓手，加快推进改革进程，争取在简政放权、行政体制、产业发展、新型城镇化、农业农村、投融资机制、生态文明建设等项改革上走在全省前列，并积极寻求将综合配套改革推向更高层次，为全省综合配套改革和京津冀区域内改革探索道路，积累经验。

　　加快推进“三个突破”

　　交通一体化方面，继续保持与国家有关部委及省直部门的密切联系，全力推进京衡客专、衡港高速阜城段、北京新机场南出口高速南延至衡德高速故城支线、石衡高速等重大基础设施项目，争取早日启动实施。

　　生态环境建设方面，进一步健全城乡生态环境保护体系，开展城市环境总体规划改革，完善大气污染防治制度。着力抓好地下水超采综合治理和南水北调工程，加大外流域引蓄水、高效节水、农艺生物节水、退耕还湿还林、人工影响天气、管理节水等工作力度，总结探索体制机制创新经验办法，确保完成治理任务，为全省、全国趟出路子。抓好衡水湖恢复与保护工作，不断提升湖区生态质量。完善造林机制，走林业产业化路子，加快建设一批森林公园和林业园区。

　　承接产业转移方面，将继续按照既定的任务目标，进一步强化调度督导，大力推进“三个一百”工程。“蓝火计划”衡水基地要加快建设，高校(院士)工作站要尽快投用；冀州烨和祥生物基聚乳酸纤维、安平宝亿涤纶全拉伸丝、故城远通3D面料生态纺织品项目要加快建设，争取年内部分投产，工业新区北京五木、光华、方仕等项目争取落地开工；饶阳天津大湖整体搬迁、安平佰福乳化植物蛋白饮料项目要加快实施，工业新区北京红螺果品、秋实肠衣要尽快签约落地。同时，要不断优化软硬件环境，提升产业平台，承接京津产业转移，吸引有意进入京津冀区域的国内外企业落户衡水，带动衡水产业转型升级、做大做强。

　　积极探索和推进“园区共建”　

     研究分析京津两地产业结构调整和产业转移趋势，创新对接工作模式，探索“县市区+专业招商机构+园区+企业”的新路子和“整区招商”新模式，与京津共同发展“飞地经济”，加快建设“飞地工业园”，打造“北京园”、“天津园”，努力引进京津先进理念、技术、人才、资金、项目。积极探索建设管理和税收分享等合作机制，实现优势互补、互利共赢的发展模式。

关键词：衡水,京津冀,发展