河北衡水司法局：夯实基层基础 助推司法为民

　　河北省衡水市司法局基层科紧紧围绕深化“平安衡水”建设，维护社会稳定这一主线，充分发挥基层司法行政职能，大力推进司法所规范化建设，并以此为抓手推动人民调解及矛盾纠纷排调、社区矫正、安置帮教、基层法律服务以及综合治理等各项业务工作全面发展，为维护全市社会稳定促进经济发展做出了新的贡献。

　　司法所建设取得新的突破。指导各县(市、区)下大力理顺司法所管理体制工作，强力督导，狠抓落实，目前，冀州、深州、故城已基本实现了司法所垂直管理，其他县市区也不同程度地比上年有较大的进展。指导各县(市、区)按省厅规范化司法所建设标准，根据本地实际，纷纷将物力财力向司法所倾斜，为司法所配备了电脑、打印机、传真机、机动车等现代化办公设备，粉刷统一制式的蓝白条墙面，统一制作各类工作制度，完善人民调解庭、社区矫正训诫室等设施，司法所规范化建设有了新突破。有22个司法所被省厅授予省规范化司法所荣誉称号。努力提高司法行政干部素质。2014年11月20日至21日，举办了全市基层司法行政干部培训班。指导各县(市、区)司法局进行分级培训，据统计，全年共培训司法所工作人员和人民调解员共52期，6000多人次。

　　人民调解工作在平安衡水建设中的作用日益突出。围绕平安衡水建设和社会稳定，该局除组织开展经常性的矛盾纠纷排调外，还组织开展了“民间矛盾纠纷、社区矫正、安置帮教排查整治百日专项行动”，以及双节两会暑期等敏感期的集中排调活动。2014年全年共调处各类纠纷41054件，调处成功40748件，成功率99%，协议金额2091万元。进一步加强专业性、行业性调解组织建设。目前，该局先后建立了医疗纠纷、交通事故、物业纠纷、婚姻家庭纠纷、保险纠纷五个行业性调解组织，各县(市、区)共建立医疗、交通、物业、劳动、消费、环保、拆迁、旅游等各类专业性、行业性调解组织110个，进一步拓宽了人民调解领域。创新人民调解工作模式，开展人民调解信息化建设，组织冀州、深州、景县、桃城四个县的局长、科长赴石家庄市栾城区参观学习。目前，深州已开通第一批终端手机(民调通、领导通)，其他试点县也有不同程度的进展，待试点经验成熟后，召开现场会在全市推广。

　　安置帮教工作取得新的进展。加强服刑人员信息核查工作。充分利用市、县、乡三级信息化管理平台，实行动态监控，市、县、乡安置帮教机构每日由专人负责进行网上巡查，并到其所属乡镇、村、户核查其信息的真实性并通过平台及时反馈给监所，通过平台随时掌握衡水籍服刑人员在监所的改造表现、劳动技能、身体健康状况、心理特征等实际情况，及时掌握预释放信息，为提前做好衔接帮教工作做好准备。2014年，共接收待核查信息4025条，已完成核查3917条，核查率达到了97%。指导各县(市、区)有效防止刑释人员重新违法犯罪现象发生。坚持“一帮一”、“一带一”的管理模式，实行重点对象、重点帮教，耐心做好重点对象的思想转化工作。全市建立安置帮教基地27家，推荐就业340人，为1020人落实了责任田。

　　基层法律服务工作成效显著。为进一步强化该市基层法律服务工作者的职业道德和执业纪律，规范基层法律服务工作者的执业行为，整肃行风行纪，逐步实现基层法律服务机构管理的规范化、制度化、科学化，不断提高基层法律服务队伍素质，优化服务质量。从2014年3月底至5月15日，开展了基层法律服务机构和基层法律服务工作者的教育整顿活动；5月10日至11日，举办了全市基层法律服务工作者培训班；学习山东德州、聊城和保定市的经验，考核录用基层法律工作者。起草印发了《关于考核录用基层法律工作者的通知》，目前初审工作已基本结束，下一步按照程序进行培训、考试、颁证，以壮大基层法律服务工作者队伍。

关键词：司法局 基层 司法所 法律服务 人民调解