新农村建设应防止“空心村”

　　正月回老家给姥姥姥爷拜年，老家面貌焕然一新。村里街道基本硬化，新盖的房子大气美观。特别是村口附近，路边整齐养眼的景观树，统一刷成白色屋顶的房子，一眼望去，整齐干净，真有点社会主义新农村样子。

　　可再往里走，零零散散长期无人居住的旧房子、老院子不时散落路边或夹杂在新房子中，有的房顶已坍塌，有的院墙已倾倒，院子里杂草丛生、荒凉破败，与新农村很不协调。

　　中国科学院地理资源研究所区域农业与农村发展研究中心团队，曾首次利用高分遥感影像，历时4年，完成了对山东省20个县(市)、120多个典型村、约4.6万宗地的实地调测与分析，发现农村宅基地废弃闲置量很大。这个团队综合测算与分析表明，在分批推进城镇化情景下，全国空心村综合整治增地潜力可达约1.14亿亩。那么这也意味着，测算出来的全国整治“空心村”的潜力面积，能够达到将近5个北京城的面积。

　　“空心村”的存在危害是巨大的，不仅浪费了土地资源、影响了村容村貌、同时因为一部分村民拥有两处或者多处宅基，而另一部分村民急需新的宅基却无处可用，导致了对宅基地占有和使用的不平等而易引发邻里矛盾。

　　新农村建设“面子”越来越漂亮，但怎样使新农村建设“表里如一”？首先，对于零星分布的闲置废弃旧址，要通过清理出让公开化，承包开发合同化的途径，实现旧村挖潜收益的最大化；其次，对于成片老化的旧宅，通过农民投入劳动力为主体，县、乡级投资为补充的方式，坚持组织部署统一化、参与整治群众化的原则，全方位、多渠道扩大资金来源，以加快旧村、废弃荒山荒地的开发整治；再次，在旧村的整治开发中，不能仅满足于短期、单纯的地块复垦、合并和调整，要依据景观生态学综合设计，将农村生态建设纳入到“空心村”整治专项规划编制中，结合地势地貌，因地制宜，宜耕则田，宜林则林，变废为宝，保持自然生态景观、农业耕地、生态平衡的统一，集体受益。(刘尚)

关键词：空心村,新农村建设,土地浪费