武强构建“四个平台” 撬动主体责任落实

　　去年以来，武强县纪委监察局立足监督职能的落实，紧紧抓住政务服务中心搬迁这一有利契机，通过构建“四个平台”，将其打造成为全县反腐倡廉建设的综合展示中心，初步搭建起在腐败和懒政上的不敢、不能、不想“双三不”工作框架。

　　党风政风民心的搜集平台。政务服务中心服务事项涉及群众的方方面面，是搜集社情民意的最佳场所，主要采取了三条途径捕捉：县长公开电话。公开电话实行24小时有人值守，做到了接听、处理、回复三个及时。建立了周统计月分析制度和“三卡一书”(提示卡、督办卡、反馈卡、整改通知书)制度，对具有苗头性、倾向性、代表性问题，限时办结。去年共接听电话382个，发放督办卡23张，整改通知书9份，回访满意度在95%以上。网上电子信箱。在武强公众信息网开通了“领导信箱”栏目，主要受理群众通过网络渠道对各种正当问题的反映。邮箱开通以来，共受理群众来信19件，现已全部办结并及时进行了回复。立体监控网络。在一楼大厅设立了效能投诉举报电子监控室、在各服务窗口添置了同步录音设备，双向规范窗口人员和服务对象。同时又要求窗口人员全部挂牌上岗，并在显要位置张贴了正风肃纪热线电话，强化对窗口服务人员的日常监督。

　　权力运行的监督平台。强化对“三个公开、三个清单”制度落实的监督检查，做到了“三个第一”(全国第一个规范行政权力的网站、全省第一个自由裁量权压缩固化的县、全市第一个将行政权力运行清单公开的县)，实现了由牵头主抓向监督问责的转变。牵头部门主抓。要求六个牵头部门切实履行主抓职责，特别是督促编办承担权力清单推进职责，牵头指导33个单位规范行政执法权力3562项，细化具体情形15637项。群众无缝监督。将行政处罚、行政许可等十类权力清单和裁量标准全部录入统一电子监控平台系统，实行规范化、清单化、权力固化、标准化、编码化“五化”管理。在政务中心一楼设置了电子触摸屏，二楼设立了权力运行监管中心，群众可以通过网络查询、书面查询或面对面查询的方式，实时了解各单位的自由裁量权标准，实现监督的全过程、无缝隙、全覆盖。强力监督问责。对推进工作不力和不按规定公开；清单外审批、监管，变相审批，明放暗不放；不作为、乱作为、胡作为等行为，综合运用监察建议书、公开通报、诫勉谈话、纪律处分等多种方式，提升监督实效。

　　三资管理的监控平台。发挥“监督的再监督、检查的再检查”的作用，督导农牧局在政务中心建立了在线终端监控系统，将全县238个村“三资”全部纳入微机管理、网上运行。厘清责任。建立了县纪委监督、财政局指导、农牧局监管、各乡镇及开发区具体负责的工作架构。同时，在全县各行政村分别成立了村民监督委员会，在全县形成了由“县到乡到村”的三级监管组织。检查问责。在前期的录入过程中，逐乡逐村逐项核查，确保不遗不漏、应录尽录，对工作进展迟缓、录入不到位的，下发了2次通报，促其整改；在运行过程中，要求农牧局切实负起监督责任，对各类违规票据不予入账；对监管发现的问题，下达限期整改通知书；对整改不力，确有违反财经纪律的予以移交。目前已根据移交线索，给予12名农村干部党政纪处分。实效凸显。三资监管平台运行以来，为农村经济社会发展提供了有力保障。通过原始票据扫描留痕，规范了财务报免，约束了农村干部的行为；群众可随时登陆网站查询，方便了群众监督，扩大了知情权；将市场竞争机制纳入到了“三资”交易之中，有效防止了资产资源的流失，促进了集体资产的保值增值；密切了党群干群关系，为两委换届打下了坚实基础。

　　全县廉政文化的展示平台。自觉践行“崇孝、尚德、重信、守正、至善”的县域廉洁文化精神，实现了由过去牵头主抓到监督使用的转变。氛围营造。按照“以制度为保障、文化为灵魂，筑勤廉中心”的思路，开展了以“勤、廉”为核心，以“服务”为主线，以武强年画为表现形式的廉洁文化创建活动。依照大厅主体的装修设计风格，建设了勤廉文化标牌、展示牌、勤廉墙和LED显示屏，做到了一局一品、一窗一色。载体创新。借助“武强纪检”微信平台创建了“武强政务”微信平台，自觉主动发声，为公众提供最新的反腐倡廉动态和方便快捷的政务查询服务，实现了以“微”学廉、以“微”促廉、以“微”树廉，并与群众的需求“微”相呼应。警示教育。依托LED显示屏直观、清晰的特点，通过屏幕滚动播出的方式，不定期播出近期查处的典型示范案例，增强窗口人员的规矩意识。

关键词：武强,四个平台,主体责任