衡水市通报禁烧秸秆明察暗访情况 三地被点名

　　从监督检查情况看，各县市区、乡镇党委、政府和各村委会对禁烧秸秆工作高度重视，采取成立领导小组、层层签订责任状、广泛宣传发动、畅通举报渠道、强化日常巡查、加大经济处罚和行政处罚力度等措施，严格落实主体责任；市直有关部门、各级纪检监察机关，通过建立每日“零报告”制度、强化对所分包区域的工作督导、严格责任追究等方式，认真落实督导责任和监督责任。饶阳县五公镇、冀州市冀州镇把禁烧秸秆当做当前中心任务来抓，工作扎实，措施有力，效果明显。他们的主要做法：卡死责任。五公镇在镇与村签订责任书的基础上，村与户也签订了责任书。冀州镇实行了责任状区域管理。加强巡查。制定了日常巡查、日常防火等制度，做到了巡查工作常态化，台账式工作管理制度化。落实奖惩。自10月2日以来，五公镇已对7户违反禁烧政策的农户，给予每户500元的经济处罚。

　　1、秸秆堆放存隐患。除大广高速、衡德高速和国道公路沿线外，全市其他道路两侧、田间地头随意堆放秸秆、秸皮和生活垃圾现象较普遍。由于得不到及时清运和综合利用，极易引发连片过火点，形成火情隐患和不安全因素。

　　2、宣传发动不深入。部分县市区对宣传工作不够重视，仅限于印发明白纸，还未完全建立起宣传车巡回宣传、村喇叭村广播定时宣传、电视台专题宣传、张贴横幅标语警示宣传的立体化、全方位宣传格局，浓厚氛围还未真正形成。群众对“不点一把火，不冒一股烟；守法受尊崇，违法必追究”等政策了解不够、认识不深，参与禁烧秸秆工作的积极性和主动性还不高。

　　3、巡查工作不到位。一是保障措施跟不上。个别乡镇的工作人员只在巡查小组挂名而没有从事巡查工作，部分乡镇没有配备巡查车辆。二是制度执行有偏差。各乡镇普遍存在巡查车辆出动频次少、巡查无记录或不真实记录巡查情况等问题。三是工作要求不落实。个别乡镇只安排正常工作时间巡查，八小时之外和夜间的巡查未做安排，巡查人员仍按部就班地正常上下班，遇有突发情况难以做到快速反应。

　　4、公休假日值班需加强。部分政府或部门值班电话的值班人员，对禁烧秸秆垃圾的投诉举报仍按一般程序处理，没有应急处置措施；大部分乡镇公休假日期间，除安排一名带班领导外，未安排禁烧秸秆工作人员专人值守。带班领导对禁烧秸秆工作底数、政策规定等情况，应急处置、举报受理等程序不清楚、不熟悉，造成工作被动。也有的应急队伍反应迟钝，接报警后不能及时赶到现场。

　　5、违禁焚烧仍有发生。监督检查组共发现违禁焚烧起火点3处：(1)10月18日10时10分，在安平县西两洼乡境内南距饶安公路200米处，一工人在路边焚烧工业废料和生活垃圾，过火面积约5平方米；(2)10月18日11时，在市开发区大麻森乡大麻森村村西、东距大广高速300米处，发现露天焚烧橡胶废料着火点一处，过火面积约4平方米；(3)10月19日13时，在武强县武强镇新开东街路北麦田内，发现一焚烧秸秆起火点，过火面积约4平方米。

对以上问题，监督检查组立即通知有关部门迅速赶到现场处置，并对严肃追究相关责任人提出了明确要求。

　　三、有关要求

　　当前，已到了禁烧秸秆的关键时期。各县市区、乡镇党委、政府务必要高度重视这项工作，认真对照通报内容，进一步提高思想认识，借鉴先进做法，找差距、查不足，完善制度措施，健全保障机制，加强宣传引导，落实巡查责任，坚决打赢禁烧秸秆、防治大气污染攻坚战；对通报的3起违禁焚烧问题，当地政府要依法对当事人作出处理，纪检监察机关要依纪依规追究相关领导的责任，并及时向市纪委反馈处理结果。同时，市纪委要求，全市纪检监察机关要勇于担当，切实履行好监督责任，对在防治大气污染工作中不作为、慢作为、弄虚作假、处置不力等行为进行坚决查处、严肃问责，为我市“绿色崛起、跨越赶超”提供有力保障。