衡水深化农村产权改革 唤醒农村沉睡的财富

　　“这地以后不管谁种、咋种，承包权都是俺家的，一看证就能找回来。”近日，刚与农业产业化企业签了合同并拿回近2万元土地流转租金的衡水市桃城区前铺村村民李志勤，甭提多高兴了。

　　由于常年在外打工，李志勤老早就想把地流转出去。可是，“11.5亩地分成了5块，村南村北都有，要是流转给人家，以后找不回来咋办？一家人吃啥喝啥？”促使李志勤下决心的，是该市推开的农村土地确权颁证工作。

　　2012年，衡水被确定为我省综合配套改革试点市，全市农村改革风生水起。该市在坚持农村土地集体所有的前提下，深化农村产权制度改革，促进承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局，赋予农民更多的财产权利。

　　“土地，是农民的命根子。权属都闹不清，何谈土地流转？”该市市委农工委副书记张彦屯介绍，为确保确权工作顺利实施，市里要求，各县(市、区)、乡镇自上而下成立以农业、财政、国土、档案、法制、金融等部门为成员的农村土地确权登记颁证领导机构，并明确村为实施主体，乡镇为责任主体，县级党委政府负总责。

　　为保障农民对确权登记颁证的知情权、参与权、监督权，各地对有关政策、实施方案和调查摸底情况进行公示。第一榜公示初步结果，由村民自己核对信息是否准确。第二榜公示确认修正后的结果，接受全体村民监督。第三榜公示确权登记机关最终确认的结果，据此颁发农村土地承包经营权证。

　　农村产权确权登记颁证工作有序推进。截至目前，全市林权、农村集体土地所有权、建设用地使用权确权基本完成。宅基地使用权确权颁证工作年内将完成121个乡镇238个村，土地承包经营权确权年内将完成全市承包地面积的15%，高出全省5个百分点。农村集体资产股份合作改革试点村工作已完成，明年将全面铺开。同时，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

关键词：衡水,农村,改革