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形象工程遍地开花折射畸形政绩观

来源: 经济参考报 作者: 2014-10-16 11:45:16
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据媒体报道,党的群众路线教育实践活动期间,全国叫停663个“政绩工程”“形象工程”,存在弄虚作假的436起问题中,共有418名个人被查处。网民认为,整治“形象工程”必须深挖问题的根本,一方面要矫正地方政府官员的畸形政绩观,完善政绩考核制度,另一方面应完善监督机制,堵住决策制衡机制中存在的漏洞,把好财政支出监管关卡。

矫治G DP崇拜

网民认为,形象工程的出现,跟考核体系的不科学、不合理有关。

“不这样搞又怎么能升官呢?反正是花纳税人的钱,又不是自己的,一点都不心痛。”网民“渝陇”说。

网民“王垚烽”表示,事实上,十八大以来,中央已多次强调要转变发展方式、改革干部考核规定,破除原来“唯G D P”的考核方式,并采取了一系列的措施,比如加大资源消耗、环境保护、安全生产等指标的权重,取消对生态脆弱地区的G D P考核等。但囿于过去的惯性思维以及利益考量,“形象工程”在一些地方或多或少仍有所体现,其中甚至不乏一些国家级贫困县的身影。

严厉惩治贪腐

在网民看来,官员热衷“形象工程”的原因还在于寻租空间巨大,正所谓“一拆一建才有油水”。

“工程建设是腐败的重灾区,巨贪是怎么炼成的?大工程也。”网民“钱桂林”说。

网民“李大梅”表示,从近年来查处的案件来看,不论是省部级“老虎”,还是厅局级以下的“苍蝇”,这些贪官大多都与城市的大拆大建有关。因此“形象工程”成巡视整改重点,不仅传递出了反腐败工作不断深入、反腐败领域不断扩大的信号,更是表明了中央将以更加决绝的态度、更加坚定的立场和更加严厉的举措正风肃纪、惩腐治贪。

有网民指出,对于“政绩工程”“形象工程”背后的腐败,应认真追查,迅速出手,形成高压态势。没有严厉的查处,再好的办法和制度,恐怕也难以形成威慑。通过严厉查处,让一些热衷于搞形象工程的官员敬畏制度,从而不敢搞“政绩工程“形象工程”。

把住预算关口

网民“安子州”指出,解决“形象工程”和“政绩工程”问题,必须完善政绩考核制度。这需要从由上而下主导的考核模式,转向开放多元、以民意为基准的官员综合评价体系。比如,可以将民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩纳入经济社会发展综合评价体系,大幅增加考核权重。

网民认为,对于已叫停的形象工程,问责是应有之义。

“一些明显失当的工程被曝光后,多以决策失误等理由一笔带过,只整改而不真正追究责任。”网民“安子州”认为,对当初拍板此事的责任者要查清责任,依法处理,决不能让“念歪经”者毫发无损,拍拍屁股就走人。

网民“王垚烽”表示,“形象工程”泛滥归根到底还在于公共财政决策制衡制度存在漏洞,其支出常常脱离群众的意志而被权力轻易、不负责任地左右,这理应成为整改重点。换言之,只有首先把好财政支出监管这道关,杜绝项目工程领域的“拍脑瓜”决策现象,同时辅之以严厉的事后问责,才能够从根本上遏制“形象工程”之风,防止陷入“整改———反弹———再整改———再反弹”的怪圈。

(记者 张小洁 整理)

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责任编辑:王永宏

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