在第二批党的群众路线教育实践活动中，故城县把夯实基层党建作为一项基础工程，从转化后进班子、完善村级活动场所、搭建“三级服务平台”、创建党建示范区四方面入手，实施“四轮驱动”，扎实推进基层党组织建设，为经济社会发展提供了坚实的组织保障。
转化后进班子，提升基层党组织战斗力。借力整顿软弱涣散基层党组织，故城县对排查出的69个后进村，结合村情，一村一策，分类进行治理整顿。他们对现任党支部书记不能胜任的24个村，采取“选、调、派、聘”等方式选优配强基层党组织书记。一是发扬民主“选”。对群众基础好、“两委”班子稳定的村实行“两推一选”，共选出“一好双强”型村党支部书记6名。二是整合资源“调”。以乡镇为单位，让工作实绩突出、群众拥护的村支部书记到后进村兼任党组织书记，目前，该县有5名村党组织书记在后进村“跨村兼职”。三是根据特长“派”。他们从县乡机关、涉农部门等选派8名政治素质过硬、专业知识丰富的党员干部到后进村担任党组织书记。四是发挥余热“聘”。即从机关、企事业单位离岗或退休人员中，返聘了5名党性观念强、群众威望高的党员干部回原籍担任村党组织书记。
完善村级场所，提升基层党组织凝聚力。故城县逐村对活动场所进行排查拍照，并分别建立电子台账，因村制宜、分类治理。对活动场所不达标村，他们对照“院落整洁卫生、外墙美观大方、制度健全规范、设施完备齐全”的要求，进行大力改造提升。目前，此类村已全部完成改造提升工作；对活动场所危旧狭小村，配齐相关制度及办公设施，同时着力择址新建或原址翻建。目前，已完成择址新建活动场所31个、原址翻建24个。他们还将活动场所的新建、翻建，与农村卫生室、农家书屋建设相结合，县财政拿出1000万元，采取以奖代补的形式，支持活动场所建设，力争10月底全部投入使用。
搭建三级平台，提升基层党组织服务水平。围绕解决服务群众“最后一公里”问题，故城县着力建设以县政务服务中心、乡镇为民服务站、村为民服务代理点为重点的“三级服务平台”，实现了县、乡、村三级服务全覆盖。他们将县内所有审批、服务事项全部集中到县政务中心，实行受理窗口、局长审批室、档案室“三位一体”审批服务模式，全力提升服务效能。在乡镇，他们组建起农业技术、农经财政、社会事务、计划生育等于一体的“便民服务站”，挑选专业人员值班，受理和协调解决群众反映的问题。他们还以村级活动场所为依托，建起村级“便民服务点”，将办事流程、惠民政策等上墙明示，安排代办员全程代办村民事项。目前，该县已建立乡镇“便民服务站”13个、村“便民服务点”538个，为群众办理各类好事实事5400余件。
创建示范区，提升基层党组织带富能力。按照“由点及面，多点一线，连线成带”的思路，故城县积极开展了“3211”党建示范工程。即：以衡德、西苑、营东工业园为依托，建起了三个党建示范园；以郑昔线、郑龙线、郑清线为纽带，以沿线重点村为分布点，重点打造“两带一区一网”党建示范区和20个“红旗党支部”。“两带”，即沿郑龙线，以郑口镇贾黄村、房庄乡吴梧茂等3个村为重点，着力打造高效农业示范带；沿郑昔线，以郑口镇前沙岗村、三朗乡尹里村、宏泰苗木基地为重点，着力打造环境卫生提升示范带。“一区”，即以建国镇罗马庄村、姜圈村、南臧庄为重点，着力打造蔬菜产业示范区；“一网”，即沿郑清线，以郑口镇刘古庄等6个村、武官寨镇马庄等8个村为重点，着力打造东大洼现代农业示范网。通过创建一批产业突出、特色鲜明的党建示范带，该县力求基层党组织晋档升级，为富民增收开辟广阔新途径。
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